6月6日，上海市場監(jiān)督管理局發(fā)布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第三批典型案例，其中涉及不正當(dāng)競爭、生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校服、普通食品廣告宣傳保健功能、使用醫(yī)療用語等違法行為。
其中，上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司于2023年6月起，在某網(wǎng)絡(luò)平臺上開設(shè)名為“大醬中古”的店鋪，并以直播帶貨的形式對外銷售假冒奢侈品。至案發(fā)，違法經(jīng)營額已達(dá)人民幣50余萬元。
因涉案金額較大，已涉嫌構(gòu)成犯罪，目前寶山區(qū)市場監(jiān)管局已依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
八起典型案例如下：
一、上海歐凡制衣有限公司不正當(dāng)競爭、生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的校服案
前期，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊根據(jù)舉報線索，對上海歐凡制衣有限公司開展調(diào)查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司經(jīng)營場所內(nèi)有庫存待銷售的產(chǎn)品本體上帶有某學(xué)校?；盏男７a(chǎn)品共計8款，均無水洗標(biāo)、無校服生產(chǎn)企業(yè)信息、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員依法對這8款校服產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢。經(jīng)查，2022年6月至2023年9月，該公司擅自仿制T恤長袖、T恤短袖、T恤長袖、T恤短袖、運動褲、運動褲、運動短褲、女運動裙褲等8款學(xué)生校服，其在款式、顏色、?；盏确矫媾c原版校服高度相似，且其擅自在產(chǎn)品本體上使用有一定影響力的學(xué)校名稱。該公司創(chuàng)建了標(biāo)題中包含“**實驗小學(xué)校服”“春秋校服”字樣的2個微信群，通過在微信群接龍、在微信小程序創(chuàng)建標(biāo)題中包含“校服團(tuán)購”字樣的團(tuán)購鏈接，以及線下直接交易等途徑向該校學(xué)生家長銷售其生產(chǎn)的學(xué)生校服。經(jīng)查，2022年6月至2023年9月，該公司生產(chǎn)上述校服共計8款1907件，已銷售1029件，庫存878件，違法經(jīng)營額人民幣110980元。
經(jīng)檢驗，上海歐凡制衣有限公司生產(chǎn)的運動褲、運動褲、運動短褲、女運動裙褲的繩帶要求和使用說明項目均不符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB31701-2015及GB/T2596.4-2012。其生產(chǎn)的T恤長袖的耐光色牢度和使用說明項目不符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888-2015及GB/T2596.4-2012。經(jīng)核查，自2023年6月至2023年9月，上海歐凡制衣有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的校服共計191件，已銷售158件，退款85件，庫存33件，貨值金額人民幣10690元，違法所得人民幣231.39元。
上海歐凡制衣有限公司的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條第二項和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項、第三十二條的規(guī)定。上海市市場監(jiān)管局依法責(zé)令其停止違法行為，并作出沒收涉案校服產(chǎn)品878件、罰款人民幣110980元、沒收違法所得人民幣231.39元的行政處罰。
二、上海邁鼎文體用品有限公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案
前期，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的線索，對上海邁鼎文體用品有限公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。根據(jù)檢測報告顯示，上海邁鼎文體用品有限公司生產(chǎn)的軸承計數(shù)鋼絲跳繩的直徑項目不符合GB/T 19851.20-2007標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)的中考訓(xùn)練跳繩直徑、質(zhì)量項目不符合 GB/T 19851.20-2007，上述產(chǎn)品均被判定為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查，該文體用品公司與A公司簽訂合同，根據(jù)合同約定，上海邁鼎文體用品有限公司委托A公司生產(chǎn)一批軸承計數(shù)跳繩和中考訓(xùn)練跳繩，其中，軸承計數(shù)跳繩720條，單價3.5元/條；中考訓(xùn)練跳繩720條，單價為3.8元/條。A公司于2023年2月18日向上海邁鼎文體用品有限公司發(fā)貨。該文體用品公司于2023年3月13日以4.9元/條的價格售出軸承計數(shù)跳繩360條；以5.1元/條的價格，售出中考訓(xùn)練跳繩480條。該文體用品公司收到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格報告后，將剩余庫存做毀形處理，并發(fā)布召回公告。經(jīng)核算，其生產(chǎn)的不合格跳繩的違法所得為人民幣1128元，貨值金額共計人民幣7200元。
上海邁鼎文體用品有限公司的上述行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正，并作出沒收違法所得人民幣1128元、罰款人民幣3600元的行政處罰。
三、上海申源浴場將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐案
2024年1月16日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展特種設(shè)備專項檢查時，發(fā)現(xiàn)上海申源浴場經(jīng)營場所內(nèi)有一臺在用熱水鍋爐大氣連通管座處安裝有金屬堵頭，執(zhí)法人員結(jié)合鍋爐總圖圖紙對該鍋爐設(shè)備進(jìn)行使用安全等方面的全面排查。經(jīng)查實，涉案鍋爐為燃油熱水鍋爐，用于浴場洗浴供水，額定工作壓力0 Mpa，系常壓熱水鍋爐。2023年12月21日，因上述鍋爐水管破裂，上海申源浴場將該臺鍋爐大氣連通管拆除并在大氣連通管座處安裝金屬堵頭，封閉了大氣連通通道，形成密閉系統(tǒng)且未停止使用，致使該鍋爐處于承壓使用狀態(tài)，存在極大的使用風(fēng)險。執(zhí)法人員當(dāng)即要求其停用該臺鍋爐，及時消除了安全隱患。案發(fā)后，上海申源浴場完成對上述鍋爐的整改，重新安裝大氣連通管，恢復(fù)了該鍋爐的大氣連通功能。
上海申源浴場的上述行為，違反了《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》第五條的規(guī)定。靜安區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其改正違法行為，并作出罰款人民幣12500元的行政處罰。
四、上海承豐電梯電氣有限公司未按規(guī)定開展電梯維保案
前期，閔行區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對上海承豐電梯電氣有限公司未按規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為開展調(diào)查。經(jīng)查，上海承豐電梯電氣有限公司為閔行區(qū)虹泉路1078號井亭天地生活廣場的電梯維保單位。2024年2月21日執(zhí)法人員對該公司負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行檢查，通過掃取轎廂內(nèi)的“上海智慧電梯”二維碼顯示，2024年2月11日該電梯半月保維保開始時間為當(dāng)日9時9分00秒至當(dāng)日11時13分27秒結(jié)束。執(zhí)法人員調(diào)閱相關(guān)監(jiān)控錄像后，查實其未按《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求對相關(guān)項目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
上海承豐電梯電氣有限公司的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，閔行區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其停止違法行為，并作出了罰款人民幣20000元的處罰。
五、上海中拓時代認(rèn)證有限公司減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序案
前期，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局接上級案件線索移送函，對上海中拓時代認(rèn)證有限公司涉嫌存在認(rèn)證違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2023年6月10日至6月11日，上海中拓時代認(rèn)證有限公司派出莊某華、楊某組成的審核組對天龍?zhí)匦l(wèi)物業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行了質(zhì)量管理體系，環(huán)境管理體系，職業(yè)健康安全管理體系初審二階段現(xiàn)場審核，2023年6月11日完成審核，審核組出具的管理體系審核報告第6頁5.5項認(rèn)定獲證組織“無外包過程”，而《管理體系審核記錄表》中Q8.5.1、Q8.6、Q8.7、QES10.2項目中又記錄了獲證組織外包供應(yīng)商入圍招募行為，兩相矛盾；上海中拓時代認(rèn)證有限公司案卷復(fù)核人員原技術(shù)總監(jiān)李某榮未復(fù)核出審核記錄與審核報告之間矛盾，其對天龍?zhí)匦l(wèi)物業(yè)發(fā)展有限公司做出了通過審核的認(rèn)證決定。上述事實違反了《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》4.3.3.5第項的規(guī)定。截至案發(fā)，上海中拓時代認(rèn)證有限公司違法所得共計人民幣7500元。
上海中拓時代認(rèn)證有限公司的上述行為，違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條第一款的規(guī)定，嘉定區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其立即改正違法行為，并作出罰款人民幣20000元、沒收違法所得人民幣7500元的行政處罰。
六、洪某某對其商品的功能作虛假的商業(yè)宣傳案
前期，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，對洪某某涉嫌虛假宣傳的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，自2023年8月至案發(fā)，洪某某通過線上微信群及在線下組織分享會等形式宣傳推廣“圣亨太歲生命1號”和“圣亨太歲生命2號”產(chǎn)品。洪某某在對涉案產(chǎn)品進(jìn)行推廣時，宣稱涉案產(chǎn)品具有“促進(jìn)DNA合成、促進(jìn)抗體產(chǎn)生”、“加速人體傷口愈合”、“修復(fù)受損細(xì)胞”、“提高免疫B、T細(xì)胞”、“防止白內(nèi)障”、“提高免疫功能”、“抑制癌細(xì)胞轉(zhuǎn)移”等功效，上述宣傳內(nèi)容為洪某某為了推銷涉案產(chǎn)品而虛構(gòu)的話術(shù)，并無科學(xué)依據(jù)。上述兩款產(chǎn)品外包裝均標(biāo)識有“本品為食品，非保健品及藥品，不能代替藥物治療疾病”的文字內(nèi)容，系普通預(yù)包裝食品,不具有任何疾病治療功效。
洪某某的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令洪某某立即停止違法行為，并作出罰款人民幣200000元的行政處罰。
七、上海閃嘻嘻商貿(mào)有限公司普通食品廣告宣傳保健功能、使用醫(yī)療用語案
前期，長寧區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對上海閃嘻嘻商貿(mào)有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，自2023年9月20日至案發(fā)，上海閃嘻嘻商貿(mào)有限公司在自有微信小程序“瀟灑堂”上發(fā)布“圣斯芬青梨羅漢果固體飲料”的食品廣告，廣告內(nèi)容含有“有效解決十大亞健康疾病：1、鼻炎；2、過敏；3、哮喘；4、咽喉炎；5、口腔潰瘍；6、呼吸道疾??；7、肺部小結(jié)節(jié)；8、體質(zhì)差免疫力低下；9、肺弱導(dǎo)致的各種癥狀；10、便秘”“遠(yuǎn)離病毒、全民護(hù)肺、提升人體免疫力、老人孩子都愛喝”等涉及疾病治療和保健功能的表述。經(jīng)查涉案食品系普通食品，上述廣告由該公司自行制作、發(fā)布。案發(fā)后，其主動刪除了涉案廣告宣傳用語。
上海閃嘻嘻商貿(mào)有限公司的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第項之規(guī)定，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并作出警告、罰款人民幣60000元的行政處罰。
八、上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)的商品案
前期，寶山區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報線索，反映上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌以直播方式售賣假冒奢侈品。接報后，寶山區(qū)市場監(jiān)管局在充分排摸的基礎(chǔ)上，鎖定了該公司隱匿于寶山區(qū)某居民小區(qū)內(nèi)的實際經(jīng)營場所，并聯(lián)合公安部門對其開展突擊檢查。現(xiàn)場查見標(biāo)有LV等商標(biāo)標(biāo)識的各類款式的包、絲巾及配件等共計400余件。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，前述產(chǎn)品均為侵權(quán)產(chǎn)品。經(jīng)查，上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司于2023年6月起，在某網(wǎng)絡(luò)平臺上開設(shè)名為“大醬中古”的店鋪，并以直播帶貨的形式對外銷售前述涉案商品。至案發(fā)，上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的違法經(jīng)營額已達(dá)人民幣50余萬元。
上海佳城匯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的上述行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項的規(guī)定，因涉案金額較大，已涉嫌構(gòu)成犯罪，寶山區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
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