近日，2名來自中國醫(yī)療器械公司人員赴菲律賓工作時(shí)遭綁架并被撕票一事引發(fā)關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，遇害兩人夏某某和孫某分屬兩家不同的醫(yī)療器械公司，均為公司中高管理層人員。兩人相約6月20日抵達(dá)菲律賓考察業(yè)務(wù)，希望進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)，卻不幸遭遇綁架，于6月24日遇害。
另據(jù)縱覽新聞報(bào)道，7月2日，有短視頻博主向記者透露，遇害人家屬曾向其進(jìn)行求助。他了解到，遇害人與作案人相熟，作案人用一個(gè)空殼公司將遇害人騙到了菲律賓后進(jìn)行了綁架。不過，這種說法是否靠譜，還有待進(jìn)一步調(diào)查披露。
同日，中國駐菲律賓大使館就此事發(fā)聲表示，兩名遇害者一名為中國公民，另一名為美籍華人。同時(shí)，使館向兩名遇害者表示哀悼，對(duì)兇手予以最嚴(yán)厲的譴責(zé)。使館向遇害中國公民家屬積極提供領(lǐng)事協(xié)助，從多層面就此案再次向菲政府高層和有關(guān)部門提出交涉，敦促菲方加大辦案力度，盡快緝拿并嚴(yán)懲兇手。
菲律賓國內(nèi)治安亂象頻發(fā)
類似的事情在近兩年的菲律賓時(shí)有發(fā)生。
據(jù)紅星新聞報(bào)道，就在上個(gè)月，菲律賓還發(fā)生了一起綁架案件。6月2日，在菲律賓某地街頭，一輛載有4名游客的豪華汽車遭人攔截。在遭到綁架后，其中2人設(shè)法逃脫，并向菲律賓當(dāng)局報(bào)警。根據(jù)受害者提供的信息，以及監(jiān)控視頻拍攝到的畫面，菲律賓警方逮捕了4名涉案警察，其中包括1名警長。
另據(jù)新京報(bào)報(bào)道，據(jù)調(diào)查，該團(tuán)伙至少有14名成員，包括一名中國人和一名馬來西亞人。該團(tuán)伙可能還策劃了另外四起同樣針對(duì)外國人的綁架案。
相關(guān)案件的出現(xiàn)，引發(fā)了菲律賓民眾和華人華僑對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安問題的擔(dān)心和顧慮。而深究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，菲律賓綁架勒索案件頻發(fā)，其實(shí)有著深刻的社會(huì)因素。
綁架案件頻發(fā)一直是菲律賓社會(huì)的痼疾。根據(jù)界面新聞援引菲律賓媒體的報(bào)道，2023年，該國至少報(bào)告92起綁架案件，其中約30%涉及中國公民，包括游客和在菲長期居住和工作的華人。其中，2023年10月30日，6名中國人在馬尼拉家中被綁匪持槍綁架一事曾引發(fā)廣泛關(guān)注。
今年4月，菲律賓警方披露，一名居住在馬卡蒂市的中國籍男子張洋被綁架，在其家屬向綁匪支付了18000美元的贖金后方才獲得自由。另據(jù)媒體公開報(bào)道顯示，在今年5月初，有媒體不完全統(tǒng)計(jì)，年初以來發(fā)生在菲律賓本土針對(duì)華人的綁架案件就有5起。
分析人士指出，菲律賓犯罪率高企與其貧富差距、高失業(yè)率和執(zhí)法不力等因素有關(guān)。而在菲律賓社會(huì)，政府的公共治安管理松懈，警察系統(tǒng)的效率低下、不作為等現(xiàn)象，備受詬病。
菲律賓政府官員的貪污受賄行為相當(dāng)嚴(yán)重。涉及公共安全的黑社會(huì)勢(shì)力往往通過受賄、行賄買通警方，或者警方直接充當(dāng)其保護(hù)傘。在今年6月2日發(fā)生的綁架案件中，就有4名警察涉案。因此，相關(guān)案件的嫌犯往往免于處罰或重罪輕罰，導(dǎo)致相關(guān)犯罪分子有恃無恐。
而由于菲律賓警方出警效率低，破案和解救人質(zhì)的能力差，因此，被綁票者及家人往往更愿意繳納贖金以求救人，這導(dǎo)致菲律賓綁架者非常容易得手。
可以說，菲律賓政府的公共安全治理管理不善和警察系統(tǒng)的貪污腐敗，在一定程度上助長了當(dāng)?shù)氐慕壖苄袨椤?/p>
菲律賓當(dāng)局更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展
菲律賓綁架案件頻見報(bào)端的另一個(gè)原因是，在處理國內(nèi)問題的優(yōu)先級(jí)上，小馬科斯政府重點(diǎn)關(guān)注的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防建設(shè)及疫情后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。而對(duì)菲律賓首都馬尼拉不斷惡化的社會(huì)治安和腐敗問題，則關(guān)注度不夠。
從既往做法看，在處理社會(huì)治安等問題上，小馬科斯政府的方式相對(duì)溫和，不像杜特爾特時(shí)期那樣，采取雷霆手段開展禁毒運(yùn)動(dòng)等。政府層面未能采取強(qiáng)有力的措施打擊綁架案件，以至于近兩年來菲律賓綁架案件發(fā)生的次數(shù)有增無減。
據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)援引菲律賓《商業(yè)世界報(bào)》5月16日?qǐng)?bào)道，菲律賓在全球良好治理指數(shù)中的排名下降四位，跌至三年來最差水平。在東亞和東南亞地區(qū)，菲律賓排名倒數(shù)第三，僅領(lǐng)先于蒙古和柬埔寨。
菲律賓綁架案件高發(fā)，駐外的中資企業(yè)和人員，尤其需要注意自身的安全問題。而要想保障駐外的中資企業(yè)和人員的安全，在政府層面，就要持續(xù)深化中菲兩國警方的國際司法合作，嚴(yán)厲打擊針對(duì)中國人的非法行為。
7月1日，中國駐菲律賓大使黃溪連會(huì)見菲律賓有關(guān)官員。雙方回顧了近段時(shí)間來兩國執(zhí)法部門聯(lián)合打擊綁架殺人、電信詐騙、販賣人口等惡性犯罪特別是與菲離岸博彩業(yè)相關(guān)犯罪活動(dòng)取得的進(jìn)展，就近期重點(diǎn)個(gè)案交換意見，一致同意加強(qiáng)中菲執(zhí)法合作，共同打擊跨國犯罪，更好保護(hù)兩國人民生命財(cái)產(chǎn)安全?？梢?，雙方在這方面已經(jīng)在進(jìn)一步開展合作。
同時(shí)，也要鼓勵(lì)菲律賓華人僑團(tuán)發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面督促菲律賓政府重視社會(huì)治安問題，并妥善處理綁架案件；另一方面，也要監(jiān)督不法分子的非法行為，提供及時(shí)的信息給相關(guān)部門，并督促相關(guān)人員做好防范工作。
回到此事去看，2名中企高管遭綁架撕票，無疑是一起非常令人痛心和震驚的悲劇。惟愿菲方早日緝拿兇手，依法嚴(yán)懲，以告慰受害者及其家屬。
而這也警示，在跨國的企業(yè)合作過程中，涉事企業(yè)也該加強(qiáng)對(duì)員工的海外安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)，建立健全的安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，更好保護(hù)好員工的人身安全。
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