7月31日，支付收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案即將迎來(lái)重要節(jié)點(diǎn)。
根據(jù)5月份中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理的通知》，已開(kāi)展收單外包服務(wù)的外包機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2024年7月31日前通過(guò)收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng)向協(xié)會(huì)提出備案申請(qǐng)，完整、準(zhǔn)確登記合作商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)外包服務(wù)關(guān)系，并取得備案證明。
多家持牌機(jī)構(gòu)人士告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，目前相關(guān)工作仍在穩(wěn)步推進(jìn)中，預(yù)計(jì)將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案申請(qǐng)的提交。而按照《通知》要求，對(duì)于無(wú)法完成備案的外包機(jī)構(gòu)，持牌機(jī)構(gòu)應(yīng)在年底前有序終止與其業(yè)務(wù)合作。
數(shù)據(jù)顯示，目前已有超過(guò)3萬(wàn)家收單外包機(jī)構(gòu)在中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)成功備案。
穩(wěn)步推進(jìn) 7月底前基本可完成備案申請(qǐng)?zhí)峤?/p>
去年5月22日，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)收單外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范管理的意見(jiàn)》要求收單機(jī)構(gòu)必須全量備案合作外包機(jī)構(gòu)。此后，收單機(jī)構(gòu)和外包機(jī)構(gòu)就立即開(kāi)始重新梳理合作關(guān)系，并積極將未備案的合作外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
“近一年以來(lái)，我司一直在推進(jìn)外包機(jī)構(gòu)的備案申請(qǐng)工作。”某支付機(jī)構(gòu)工作人員告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，由于外包機(jī)構(gòu)眾多，且需要外包機(jī)構(gòu)就合作業(yè)務(wù)備案，因此工作量較多。但預(yù)計(jì)7月底前能夠按時(shí)完成相關(guān)備案工作。
據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解，支付機(jī)構(gòu)在與外包機(jī)構(gòu)的合作中，多對(duì)多的模式關(guān)系梳理并不容易。在協(xié)會(huì)備案過(guò)程中，需要收單機(jī)構(gòu)和外包機(jī)構(gòu)同時(shí)上報(bào)對(duì)等信息，只要其中一方在此前未形成相應(yīng)的精準(zhǔn)管理機(jī)制，就會(huì)讓梳理工作變得繁復(fù)。
不過(guò)，自去年《意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，支付機(jī)構(gòu)備案數(shù)量和規(guī)模都有了大規(guī)模提升，收單外包服務(wù)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)博通分析數(shù)據(jù)，截至2023年底，收單外包機(jī)構(gòu)備案總數(shù)已到達(dá)了27369家，其中2023年備案數(shù)量達(dá)到9402家。另?yè)?jù)中國(guó)清算協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前協(xié)會(huì)備案家數(shù)已達(dá)到30012家。
外包機(jī)構(gòu)無(wú)法報(bào)備 持牌機(jī)構(gòu)需在年底前終止合作
今年5月，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)再發(fā)《通知》，進(jìn)一步明確了持牌機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任，并要求在7月31日之前完成存量備案，并及時(shí)更新持牌機(jī)構(gòu)雙方的合作關(guān)系。
《通知》還指出，對(duì)于2024年7月31日前未按期完成備案的存量合作外包機(jī)構(gòu)，應(yīng)在確保商戶服務(wù)延續(xù)性的基礎(chǔ)上，于2024年12月31日前有序終止與其業(yè)務(wù)合作。
“這意味著外包機(jī)構(gòu)無(wú)法按時(shí)報(bào)備，那么與之合作的持牌機(jī)構(gòu)就將終止合作，這也進(jìn)一步推動(dòng)了持牌機(jī)構(gòu)和外包公司的備案動(dòng)力。”另有支付機(jī)構(gòu)人士告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，而在合作的機(jī)構(gòu)中，確實(shí)存在有可能無(wú)法按時(shí)備案的情況。
博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者，目前暫未備案或無(wú)法備案的外包機(jī)構(gòu)，可能存在長(zhǎng)期的違規(guī)行為，如一些被清算協(xié)會(huì)拉進(jìn)黑名單的機(jī)構(gòu)；但也有可能是在備案模版、聚合支付協(xié)議內(nèi)容、蓋章、名稱填報(bào)、證件信息、審核時(shí)間、推薦函審核等方面存在問(wèn)題。
對(duì)于這些無(wú)法備案的機(jī)構(gòu)，王蓬博表示，要么在7月31日后重新注冊(cè)一個(gè)新的公司提交備案申請(qǐng)，要么在確保商戶服務(wù)延續(xù)性的基礎(chǔ)上，于2024年12月31日前有序終止業(yè)務(wù)。
堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線 業(yè)務(wù)合作中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)報(bào)送
在《意見(jiàn)》下發(fā)之前，由于收單業(yè)務(wù)外包此前沒(méi)有明確的準(zhǔn)入門(mén)檻、缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，收單機(jī)構(gòu)對(duì)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理并不透明，也導(dǎo)致了收單業(yè)務(wù)外包市場(chǎng)存在一定的亂象，妨礙了支付產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)多次發(fā)文并要求外包機(jī)構(gòu)全量備案。
王蓬博分析指出，按照協(xié)會(huì)的規(guī)定，收單外包機(jī)構(gòu)都將被納入了管理之中，未來(lái)將不會(huì)有游離在管理之外的收單外包機(jī)構(gòu)，這有利于減少支付行業(yè)亂象，提高外包準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù)都有重要意義。
不過(guò)，收單外包機(jī)構(gòu)即便是已經(jīng)成功備案，在風(fēng)險(xiǎn)管控方面也不能掉以輕心?！锻ㄖ分羞€明確指出，已停止業(yè)務(wù)合作或業(yè)務(wù)合作內(nèi)容發(fā)生變更的，持牌機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新雙方合作關(guān)系信息；業(yè)務(wù)合作中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)按自律要求將外包機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送協(xié)會(huì)。
此外，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)還指出，下一步將進(jìn)一步完善收單外包服務(wù)自律管理機(jī)制，加強(qiáng)收單機(jī)構(gòu)自律檢查，對(duì)違規(guī)收單機(jī)構(gòu)和外包機(jī)構(gòu)實(shí)施自律懲 戒，持續(xù)完善外包機(jī)構(gòu)自律評(píng)價(jià)管理，發(fā)揮行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控作 用，加大違規(guī)外包機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出力度，提升收單外包自律管理質(zhì)效，規(guī)范支付市場(chǎng)秩序。
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