未來有3條水運(yùn)通道，有望重塑湖北水運(yùn)格局。
此前公布的《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，布局“一橫一縱”為主軸的內(nèi)河航道網(wǎng)。
這是一個(gè)很新的說法。
同一說法也在7月的一份新聞通稿中出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)湖北省港口與航道布局規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)召開。其中寫道：
該規(guī)劃將進(jìn)一步強(qiáng)化重大生產(chǎn)力布局保障能力，服務(wù)大宗物資供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建湖北省“一橫一縱一網(wǎng)多支”高等級(jí)航道網(wǎng)、“五主十重”港口布局體系。
并指出：規(guī)劃期至2035年，遠(yuǎn)景展望2050年。
▲2024年6月1日，船舶在湖北武漢陽邏港區(qū)水域行駛，新華社照片。
“一橫”不難理解，是指長江。湖北是長江徑流里程最長的省份，綿延1061公里。
“一縱”是指什么？
漢湘桂水運(yùn)通道。
規(guī)劃提出：推動(dòng)三峽水運(yùn)新通道等建設(shè)，戰(zhàn)略性謀劃荊漢運(yùn)河，突破長江中游航運(yùn)瓶頸。
推進(jìn)漢湘桂湖北水運(yùn)通道建設(shè)，暢通南北水運(yùn)大通道。
這3條水運(yùn)通道，對(duì)湖北意義重大。
01
水運(yùn)有多重要？
大宗貨物的鐵、水、公、空四種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸是成本最低廉的一種。有測算稱，水運(yùn)的成本只有鐵路的50%-60%，公路的12%-15%，空運(yùn)的4%-6%。
對(duì)于內(nèi)陸省份而言，擁有一條高等級(jí)航道，勝似黃金。
長江本身就是這樣一條黃金水道。去年，武漢港的貨物吞吐量達(dá)到了1.44億噸，集裝箱吞吐量高達(dá)279萬標(biāo)箱。整條長江干線上，港口貨物吞吐量更是達(dá)到驚人的38.8億噸。
因?yàn)橛辛碎L江，湖北的社會(huì)物流成本是比較低的。
我們?cè)容^過中部六省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率，湖北是最低的，去年這一數(shù)據(jù)又降低到了12.2%。其次是河南、安徽、湖南、江西。山西水運(yùn)條件最不好，也在這一指標(biāo)中排名墊底。
過去10年間，運(yùn)河并不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。
根據(jù)交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)據(jù)，2014-2023年，內(nèi)河航道通航里程僅增長了1900公里。相比之下，鐵路和高速公路里程同期分別增長了4.7萬公里和7.17萬公里。
現(xiàn)在情況變了，運(yùn)河的建設(shè)正式被提上議程。
今年6月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》，提出要打通內(nèi)河航運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程。
高等級(jí)航道規(guī)劃層面，意見提出：
“優(yōu)化主干線大通道，有序推進(jìn)長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、淮河干流等干線航道擴(kuò)能升級(jí)，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運(yùn)主通道。
長江干線，重點(diǎn)提升上游等級(jí)、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道前期工作和建設(shè)，合理開發(fā)利用長江口航道。
西江航運(yùn)干線，重點(diǎn)加快一級(jí)航道上延至南寧，穩(wěn)步推進(jìn)船閘擴(kuò)能，優(yōu)化出海航道通航條件。
京杭運(yùn)河、淮河干流，重點(diǎn)推動(dòng)船閘擴(kuò)能和航道整治工程。
持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河建設(shè)，指導(dǎo)深化湘桂、贛粵及浙贛運(yùn)河前期研究論證。”
很多地方也將運(yùn)河修建納入規(guī)劃。
去年9月，連通長江與淮河的江淮運(yùn)河全線貫通。運(yùn)河航道總里程約355公里，總投資高達(dá)949.15億元。
已開工尚未建成的平陸運(yùn)河，始于南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣，打破了南寧只能通過珠三角出海的尷尬。建成后，5000噸級(jí)江海直達(dá)船可從西江內(nèi)河港口直通我國沿海港口和東南亞主要港口。
當(dāng)然平陸運(yùn)河投資也不菲，全長約134.2公里，總投資約727億元，計(jì)劃2026年年底建成通航。
除了安徽和廣西這兩條運(yùn)河，更多的運(yùn)河正在論證中。
江西預(yù)備修建浙贛粵運(yùn)河，連通長三角、粵港澳大灣區(qū)兩大世界級(jí)城市群，從航道里程到造價(jià)，都是新規(guī)劃運(yùn)河之最，預(yù)計(jì)投入3200億元。
湖南希望修建湘桂運(yùn)河，溝通長江、珠江兩條水系，總投入1500億元。
湖北的這三條水運(yùn)通道，又將怎樣重塑湖北的水運(yùn)格局？
02
3條水運(yùn)通道，其中2條都是為了長江發(fā)揮更大效能：三峽水運(yùn)新通道和荊漢運(yùn)河。
建設(shè)三峽水運(yùn)新通道呼聲已久。
三峽樞紐2003年試通航，當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是年貨物通航量1億噸。原本以為2035年才能達(dá)到設(shè)計(jì)通過能力，實(shí)際上，2011年就達(dá)到了1億噸的通航量。
此后，三峽樞紐年年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年三峽樞紐通過量約1.7億噸，達(dá)到三峽船閘設(shè)計(jì)通過能力的170%。三峽樞紐“堵船”的現(xiàn)象，長期存在，船舶平均待閘時(shí)間達(dá)到12天左右。
這直接拉高了水運(yùn)行業(yè)的運(yùn)營成本。
全國政協(xié)委員蒙格麗就指出，三峽過閘船舶2021年就已達(dá)4.5萬艘次以上，按每艘船待閘1天增加成本0.8萬元測算，每年造成水運(yùn)行業(yè)增加運(yùn)營成本約20億-30億元。
有研究表明，2030年、2050年三峽樞紐過閘需求將繼續(xù)上漲，分別達(dá)到2.3億噸、2.6億噸。
▲10月1日，船舶有序通過三峽雙線五級(jí)船閘，新華社照片。
按三峽水運(yùn)新通道的規(guī)劃，在現(xiàn)有三峽大壩之外，開出第二個(gè)船閘。據(jù)界面新聞報(bào)道，新航道船閘設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接近1.8億噸，建成后兩條航道將有接近2.8億噸的通航能力。
而且，三峽老船閘目前能通過的船舶噸位在5000噸，新航道深度將比老航道再挖深3米，深度達(dá)到8米，將能通航1萬噸級(jí)的船舶。
修建三峽水運(yùn)新通道，直接利好重慶、四川等長江上游省市。
這些省市的輪船經(jīng)由長江出海，必須通過三峽樞紐。新通道建成后，將減少“排隊(duì)”待閘時(shí)間，且能航行載重更大的船舶，成本減少了，水運(yùn)貨物量就能提上來。港口貨物吞吐量增速提上來，對(duì)沿江產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相當(dāng)利好。
比起三峽水運(yùn)新通道在“推動(dòng)建設(shè)”，荊漢運(yùn)河則還在“戰(zhàn)略性謀劃”的階段。
荊漢運(yùn)河的想法，是從武漢到荊州“截曲取直”。要知道，長江荊州段“九曲回腸”，且航道不深。
2017年，國家啟動(dòng)了長江航道“645”工程。它是指長江安慶至武漢6米水深、武漢至宜昌4.5米水深航道整治工程。
航道水深是決定通行船舶噸級(jí)的因素之一。
根據(jù)《長江干線通航標(biāo)準(zhǔn)》，長江干線航道按可通航船舶的噸級(jí)，劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。其中Ⅰ級(jí)航道分為6檔。
不同航道等級(jí)對(duì)水深有具體要求。從下面這張表可知，要通行10000噸內(nèi)河船，航道水深需保證在6米以上。
比如南京，因?yàn)樨炌说介L江出?？?2.5米深水航道，5萬噸級(jí)海輪可以直達(dá)南京。
“645”工程貫通了自安慶至武漢6米水深航道，目前，萬噸級(jí)船舶可直達(dá)武漢。
難就難在武漢至宜昌段。
荊江河段灘多水淺，河床演變劇烈，武漢至宜昌段僅能滿足5000噸級(jí)船舶常年通航，枯水期甚至只能滿足3000噸級(jí)。
這就是為什么長江三峽樞紐以上和武漢以下均達(dá)到10000噸級(jí)航道，卻是這種情形——
5萬噸級(jí)海輪直達(dá)南京，萬噸級(jí)船舶直達(dá)武漢，3000噸級(jí)船舶直達(dá)重慶。
為了“治療”荊江段“腸梗阻”，“645”工程的另一任務(wù)——武漢至宜昌4.5米水深航道整治工程開啟。
這一工程還在進(jìn)行中，若完成，至少不受枯水期影響，5000噸船舶可全年直達(dá)重慶。
荊漢運(yùn)河提出了一個(gè)更超前的想法——既然荊州段曲折，便另開新道。
從荊州到武漢，利用原有河道和新挖部分河道，建成一條230公里長、8米深、90米寬的人工河，能夠行駛1萬噸的船舶。
如果按照這個(gè)規(guī)劃，不僅可以縮短長江航道航程，且萬噸輪船有望經(jīng)荊漢運(yùn)河、三峽水運(yùn)新通道直達(dá)重慶。
這對(duì)長江沿線港口也會(huì)帶來深刻影響。
最明顯的是，新線路避開了湖南省唯一的長江干線港口岳陽港。岳陽港的樞紐地位或弱化，荊州港的樞紐地位將加強(qiáng)。
最后能否建設(shè)，尚未可知。
而洞庭湖以南的湖南，也在謀劃著一條屬于自己的運(yùn)河。
03
湘桂運(yùn)河經(jīng)永州江永進(jìn)入廣西桂林平樂，全長300公里。
湖南一直積極推進(jìn)湘桂運(yùn)河建設(shè)，它一旦建成，就是湖南對(duì)外開放的第二條水上出海通道，連通湖南、廣西兩省區(qū)，溝通長江、珠江兩大水系。
它對(duì)湖北也是重要的。
湘桂運(yùn)河是漢湘桂通道的重要一部分。漢湘桂通道是國家“四縱四橫兩網(wǎng)”高等級(jí)航道網(wǎng)的重要“縱”向通道之一。
漢湘桂通道北起漢江、連長江、過洞庭、沿湘江、經(jīng)湘桂運(yùn)河段、接桂江、通西江，過平陸運(yùn)河、入北海，全長2562公里。
長沙理工大學(xué)智能交通與物流研究院院長，教授盧毅提出呼吁，漢湘桂通道全線僅剩湘桂運(yùn)河還沒有開工建設(shè)，一定意義講，湘桂運(yùn)河通，則漢湘桂通道通。
不僅漢湘桂通道，盧毅還提出另一條漢湘桂粵通道，北起漢江、連長江、過洞庭、沿湘江、經(jīng)湘桂運(yùn)河段、接桂江、通西江，入廣州出?？?。
這兩條通道，一條從北部灣入海，一條從粵港澳大灣區(qū)入海，都是中部省份向南出海的最短路徑。
此次規(guī)劃提出，推進(jìn)漢湘桂湖北水運(yùn)通道建設(shè)。
具體涉及哪些通道？
大剛觀察注意到，此前印發(fā)的《湖北省水運(yùn)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提到：
推進(jìn)漢湘桂運(yùn)河湖北段航道整治工程，構(gòu)建以“唐白河—漢江—江漢運(yùn)河—長江—松西河”為軸線的南北水運(yùn)通道。
2014年江漢運(yùn)河通航，全長67.22公里。江漢運(yùn)河的出現(xiàn)，使?jié)h江與長江在荊州交匯。
故此，漢湘桂湖北水運(yùn)通道，荊州有望成為軸線上的重要城市。
可以想見，3條水運(yùn)通道若全部打通，將真正改寫湖北水運(yùn)格局。
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