美軍要在菲律賓建九大基地，緊鄰南海臺(tái)海

美菲國防部2日發(fā)表聯(lián)合聲明，將在菲國內(nèi)增加4個(gè)軍事基地供美軍使用，并且將推進(jìn)現(xiàn)有防務(wù)合作協(xié)議確定的5個(gè)軍事基地的建設(shè)與應(yīng)用。菲方這九大基地分別位于菲律賓的哪些地區(qū)，美軍方又想如何借助這些軍事存在攪動(dòng)地區(qū)局勢呢？


菲律賓國防部發(fā)言人阿塞尼奧?安多隆此前宣布，為加速落實(shí)菲美《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，美國今明兩年將斥資6650萬美元，在菲首都馬尼拉以北的巴薩空軍基地、呂宋島中部的馬格塞塞堡軍營以及菲南部棉蘭老島北部的倫維亞空軍基地修復(fù)升級(jí)現(xiàn)有設(shè)施，同時(shí)興建新訓(xùn)練設(shè)施、物資倉庫和其他設(shè)施。


除上述3個(gè)基地外，美軍還獲準(zhǔn)使用巴拉望島上的包蒂斯塔空軍基地、中部城市宿務(wù)的貝尼托?埃本空軍基地。實(shí)際上，美軍早已準(zhǔn)備在上述5個(gè)基地興建軍事設(shè)施，但由于菲前總統(tǒng)杜特爾特對(duì)“招待”美軍并不“感冒”，美軍除在巴薩空軍基地內(nèi)建設(shè)一座倉庫外，其他基地的建設(shè)項(xiàng)目一直處于停擺狀態(tài)。這令美軍內(nèi)部十分著急，認(rèn)為美在菲軍事項(xiàng)目建設(shè)停滯嚴(yán)重影響美在亞太地區(qū)的軍事力量態(tài)勢調(diào)整。


在最新發(fā)布的聯(lián)合聲明中，美菲雙方都拒絕公開新基地的具體位置。菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長巴托洛梅?巴卡羅此前透露，美方向菲方提議，希望在菲增設(shè)多處可供美軍使用的軍事站點(diǎn)，“以建立更可靠的兩國共同防御態(tài)勢”。依照美方意向，其中一個(gè)重要站點(diǎn)位于呂宋島最北端的卡加延省，另外3處分別位于呂宋島中部三描禮士省的蘇比克灣、呂宋島東北部的伊莎貝拉省和鄰近南海的巴拉望省。


一位匿名軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，近年來，美軍各軍種陸續(xù)推出以“分布式作戰(zhàn)”為核心的新作戰(zhàn)概念。菲律賓面臨南海并與臺(tái)灣島隔巴士海峽相望，其關(guān)鍵的地理位置讓美軍認(rèn)為菲律賓是實(shí)施“分布式作戰(zhàn)”概念的理想地域。


美聯(lián)社稱，卡加延省與臺(tái)灣隔海相望，對(duì)美軍應(yīng)對(duì)“臺(tái)海沖突”將發(fā)揮重要作用?！稓W亞時(shí)報(bào)》認(rèn)為，美國防部一直擔(dān)心部署在印太地區(qū)的軍事力量在面臨地區(qū)沖突時(shí)缺乏足夠的后勤能力，使用菲律賓的軍事基地能夠幫助美軍解決這個(gè)問題。


美軍意圖擴(kuò)大在菲軍事存在，蘇比克灣海軍基地將是一個(gè)重點(diǎn)。蘇比克灣位于菲律賓呂宋島西岸，距離首都馬尼拉約100公里，直面南海，是菲律賓重要的港灣之一。西班牙殖民者最早在當(dāng)?shù)匦藿撕＼娀兀竺儡娊庸芰嗽摶?。二?zhàn)后，美軍對(duì)其進(jìn)行了大幅擴(kuò)建，蘇比克灣也成為冷戰(zhàn)時(shí)期美軍最重要的海外軍事基地之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美菲未能就美軍繼續(xù)使用基地問題達(dá)成一致：1992年11月最后一批美軍官兵撤出菲律賓。


韓國韓進(jìn)重工于2006年2月成立韓進(jìn)重工菲律賓公司，并在蘇比克灣北緣建造造船廠。目前該造船廠已被菲政府收購，并轉(zhuǎn)化成為菲海軍的海上行動(dòng)基地。蘇比克灣其他剩余部分則被美國博龍資產(chǎn)管理有限公司收購，似在為提供美軍使用預(yù)做準(zhǔn)備。


為了推動(dòng)菲政府向美軍提供更多軍事基地，美國政府高層近幾年接連訪問菲律賓。自2022年年初以來，美菲兩國防務(wù)合作呈日漸升溫之勢。同時(shí)，美軍還積極拉攏日本等盟友與菲加強(qiáng)軍事聯(lián)系。法新社稱，很明顯，美國加大在菲軍事存在是其“一體化威懾”的重要組成部分，該威懾概念強(qiáng)調(diào)與盟友共同強(qiáng)化威懾水平。


對(duì)于馬科斯政府的態(tài)度，有菲專家表示，允許美軍以輪換方式進(jìn)駐菲軍事基地，侵犯菲主權(quán)，也違反菲憲法，菲律賓政府應(yīng)該拒絕為美國提供更多軍事基地。菲律賓地緣政治專家布奇?巴爾德斯認(rèn)為，所有這些舉動(dòng)都是針對(duì)中國的，美方的說辭是需要加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議來幫助菲律賓應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害?！笆敲婪阶屛覀冿@得很愚蠢，還是我們真的愚蠢到相信這套說辭？”


在菲輿論界具有廣泛影響力的“面包坊論壇”之前組織專家就此展開研討。與會(huì)專家紛紛表示，允許美軍在菲律賓使用更多軍事基地，將增加菲律賓被拖入不想?yún)⑴c的戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》評(píng)論員、前總統(tǒng)府幕僚長里卡多?薩魯多表示，《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》將于2024年4月到期，菲律賓不能再與美國重新簽署此類協(xié)議。他表示，如果美國的對(duì)手發(fā)起報(bào)復(fù)，菲律賓將由于境內(nèi)美國軍事存在而遭受重大損失。如果菲律賓準(zhǔn)備繼續(xù)為美國提供更多軍事基地，菲總統(tǒng)馬科斯所宣稱的要執(zhí)行“獨(dú)立”外交政策的說法就越不可行。