中亞為什么很重要

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就在G7峰會(huì)的前一天，為期2天的中國—中亞峰會(huì)于西安舉辦。這也是建交31年來，中國與中亞五國的元首，首次以線下形式舉辦峰會(huì)。

關(guān)于中亞，我們最深的印象恐怕便是那五個(gè)極為拗口的“斯坦國”。然而，被蒙上神秘面紗的中亞，卻始終是政治家們博弈的焦點(diǎn)。

心臟地帶

“誰統(tǒng)治心臟地帶，誰就控制了世界島；誰統(tǒng)治世界島，誰就控制了全世界?！?00多年前，英國地緣政治學(xué)家麥金德提出了“地緣心臟說”。在他眼里，中亞及附近地區(qū)是國際政治的“樞紐”地帶，并以此發(fā)展為著名的“陸權(quán)論”。

中亞地處連接亞洲、歐洲、中東和南亞的十字路口，從漢唐到蒙古，從突厥到沙俄，中亞腹地歷來是兵家必爭之地。除了扼守交通要道，中亞更有令人虎視眈眈的資源：已探明石油儲(chǔ)量占全球約1/4，天然氣儲(chǔ)量則排全球第七。僅憑這兩大因素，中亞注定成為另一個(gè)堆滿火藥桶的“巴爾干”。

“中亞”并沒有明確定義，但在地理上一般指五個(gè)“斯坦國”，分別是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦。“斯坦”一詞今天被廣泛用于調(diào)侃某地區(qū)伊斯蘭化，比如“法蘭西斯坦”，這也從側(cè)面印證了中亞五國的最大公約數(shù)：信奉伊斯蘭教。

然而，“斯坦”出自古波斯語，是“……的地方”的意思，比如土庫曼斯坦即為“土庫曼人生活的地方”，聽上去倒頗有一番“圈地”的味道。

事實(shí)上，這五個(gè)國家還真是通過“圈地”圈出來的。中亞在歷史上并沒有形成一個(gè)統(tǒng)一而固定的國家，每個(gè)地區(qū)都有不同民族混合而居。19世紀(jì)，沙皇俄國征服中亞，卻并未改變混亂的民族狀態(tài)。直到蘇聯(lián)時(shí)期，為了瓦解中亞日益高漲的“泛突厥主義”和“泛伊斯蘭主義”的分裂勢力，鐵腕政治家斯大林于1924年重新對(duì)中亞以“民族”劃分國界，最終成立了五個(gè)新國家，并以加盟的身份并入蘇維埃聯(lián)盟。

可以說，蘇聯(lián)“圈地”后，中亞結(jié)束了千年來無國家的狀態(tài)，而分裂出一個(gè)泛突厥共和國的夢想也徹底破滅。這也意味著，俄國人在真正意義上取得了對(duì)中亞的控制權(quán)。

然而，混亂的幽靈始終徘徊在心臟地帶的上空?；靵y之源有兩個(gè)，一是獨(dú)立建國依舊無法徹底解決民族混居的問題。比如在1990年代，吉爾吉斯斯坦的500萬人口中，吉爾吉斯人只占總?cè)丝诩s55%，烏茲別克人約占13%，俄羅斯人占15%，剩下還有90多個(gè)少數(shù)民族。

二是當(dāng)年斯大林劃分邊界時(shí)留了一手，故意在每個(gè)國家的邊境設(shè)置了模糊的爭議地帶，比如烏吉塔三國各占一部分環(huán)境絕佳的費(fèi)爾干納盆地，哈國前首都阿拉木圖和吉國首都比什凱克“剛好”緊挨著爭議區(qū)。如此一來，在隨后的幾十年里，除蘇聯(lián)外的任何國家都無法進(jìn)入這一“心臟地帶”平衡局勢。

正是中亞五國的民族和邊界問題，為日后頻繁的沖突和內(nèi)戰(zhàn)埋下導(dǎo)火索。

二、真空地帶

1991年，隨著戈?duì)柊蛦谭蛟诎⒗緢D落筆簽字，蘇聯(lián)社會(huì)主義的大廈轟然倒塌，中亞五國相繼獨(dú)立。然而，蘇聯(lián)解體于波羅的海三國而言也許是蜜糖，對(duì)中亞五國來說卻是砒霜。因?yàn)榍罢呤亲罡辉５莫?dú)聯(lián)體國家，后者則在經(jīng)濟(jì)上高度依賴蘇聯(lián)。若要描述當(dāng)時(shí)的中亞五國的經(jīng)濟(jì)形勢，一言以蔽之：守著金飯碗乞討。

中亞五國中最貧窮的是塔吉克斯坦。在1999年，塔國的貧困率高達(dá)96%，即便發(fā)展了十年經(jīng)濟(jì)，塔國的貧困率也只降到了47%，另一個(gè)難兄難弟吉爾吉斯斯坦則為43.1%。

而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中亞五國還充分發(fā)揚(yáng)“蘇聯(lián)傳統(tǒng)”，各界精英利用權(quán)力攫取了大量的社會(huì)財(cái)富和資源，導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大。比如哈薩克斯坦是中亞最大經(jīng)濟(jì)體，但最富裕的162人卻占據(jù)55%的社會(huì)財(cái)富。

唯一例外的是土庫曼斯坦。雖然土庫曼斯坦幾乎在沙漠建國，但它具備了以下優(yōu)點(diǎn)：天然氣儲(chǔ)量排全球第四，通過出口創(chuàng)匯貢獻(xiàn)了50%以上經(jīng)濟(jì)，使其成為最富裕的中亞國家；75%的人口為土庫曼族，民族矛盾不算突出；離俄羅斯最遠(yuǎn)，受干預(yù)最少，是五國中唯一沒有廣泛使用俄語的國家；它還是中亞通往中東世界的門戶，中國途經(jīng)土國抵達(dá)伊朗，是真正意義上的絲綢之路。然而，土庫曼斯坦卻極度封閉，一般人難以進(jìn)入，相當(dāng)于中亞之朝鮮。

民族、貧窮、權(quán)力、領(lǐng)土、宗教、神秘混亂交織，糾紛、動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂則紛至沓來。

比如在2005年和2010年，吉爾吉斯斯坦人在曾經(jīng)的列寧廣場發(fā)起了兩場“顏色革命（前者即為著名的‘郁金香革命’）”。就在革命爆發(fā)后，南部的奧什發(fā)生了吉爾吉斯族群和烏茲別克族群的沖突……

如果說1991年以前，蘇聯(lián)政府的強(qiáng)干預(yù)使得中亞維持平衡，那么蘇聯(lián)解體后，所有被壓制的情緒如泄洪般涌出。在政治上，隨著國力日漸微弱的俄國人對(duì)中亞控制的降低，西方勢力開始影響、拉攏這群“失落的衛(wèi)星”。

美國著名戰(zhàn)略家布熱津斯基如此評(píng)價(jià)：“蘇聯(lián)的解體，在歐亞大陸正中心，造成了一個(gè)黑洞。就如同地緣政治學(xué)家所描述的‘心臟地帶’突然從世界地圖上被挖走了一樣?！?/p>

除了政治上的日益真空，在經(jīng)濟(jì)上，中亞五國也一直打著和俄羅斯“脫鉤”的算盤。

哈薩克斯坦是“俄羅斯化”最嚴(yán)重的國家，82%的哈國人使用俄語，超過40%的兒童接受俄語教育，蘇聯(lián)剛解體時(shí)，俄羅斯人占比一度超過35%。

然而哈國的經(jīng)濟(jì)和俄羅斯深度綁定，一些出口產(chǎn)品幾乎“特供”給俄羅斯。此外，俄羅斯不希望外國資本染指中亞，導(dǎo)致哈薩克手握美元卻無法投資鐵路、礦場、輸油管道等基礎(chǔ)設(shè)施，由此陷入了貧困的循環(huán)。

于是，以哈薩克斯坦為首的中亞國家漸漸開啟了“去俄化”的進(jìn)程。從開始不講俄語，到政府公職人員盡量不雇傭俄羅斯人。如今，哈薩克斯坦的俄羅斯人已下滑到20%。而看著好萊塢大片和日本動(dòng)漫長大的哈國年輕人，對(duì)俄羅斯的認(rèn)同感也越來越低。

時(shí)至今日，俄羅斯既無能力幫助中亞人脫貧致富，亦無法完全掌控中亞全局，這導(dǎo)致這塊“真空地帶”越變來越大，未來必將成為多方博弈的戰(zhàn)場。

三、博弈地帶

布熱津斯基在《大棋局》中寫道：“中亞國家的命運(yùn)將取決于俄羅斯、土耳其、伊朗和中國之間利益錯(cuò)綜復(fù)雜的相互作用?！比欢衼喺嬲e(cuò)綜復(fù)雜的地方在于，博弈方不單單只有這些國家。

蘇聯(lián)解體五年后，美國參議院便提出了“新絲綢之路”的概念，隨后細(xì)化方案，提出“大中亞計(jì)劃”：以阿富汗為中心，在中亞建立一個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)和世俗政治體制的親美地緣板塊。

阿富汗戰(zhàn)爭后，美國向中亞全面輸出“顏色革命”，并將該計(jì)劃升級(jí)為“新絲綢之路計(jì)劃”，核心是建設(shè)貫通阿富汗和中亞地區(qū)的交通、通信和能源的管線，希望用經(jīng)濟(jì)的手段控制中亞，最后滲入中國境內(nèi)。

就在今年年初，美國國務(wù)卿布林肯訪問中亞五國，頗有要“重返中亞”的意思。

俄羅斯也并非坐等他國“蠶食”自己的后花園。蘇聯(lián)解體后，俄外交戰(zhàn)略有三個(gè)選擇：親美、反美和近鄰。然而，隨著親西方政策失敗和北約東擴(kuò)逐漸明朗，俄羅斯一改往前“甩包袱”的態(tài)度，將中亞的地位從“次要”轉(zhuǎn)為“優(yōu)先”，并發(fā)展了前哈薩克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人納扎爾巴耶夫提出的“歐亞聯(lián)盟”的概念。

2000年，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）成立，可以理解為獨(dú)聯(lián)體版的歐共體，通過關(guān)稅等手段實(shí)現(xiàn)商品、資本、勞務(wù)的自由流動(dòng)，以促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

缺油、缺氣、缺礦且急于“去產(chǎn)能”的中國，同樣是中亞腹地的重要棋手。中亞除了擁有極為豐富的油氣資源，更作為世界島的“心臟地帶”，一直“誘惑”著中國：將中亞作為跳板，通過經(jīng)濟(jì)的方式連通中東與歐洲。“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想落地便是最好的證明。從安全戰(zhàn)略上來講，西進(jìn)中亞算是“主動(dòng)防御”，避免其他國家在中國周邊投棋布子以制衡中國。

對(duì)于這一切，布熱津斯基早有預(yù)言。他認(rèn)為，中亞遠(yuǎn)離歐亞大陸，美國鞭長莫及，但又有必要插手的必要，美國的首要利益是確保沒有任何一個(gè)國家能單獨(dú)控制中亞。他認(rèn)為：中國便是一股重要的制衡力量。

他說，美國錯(cuò)誤的做法是激化中日矛盾，因?yàn)橹腥斩际腔謴?fù)能力極強(qiáng)的國家，一旦兩敗俱傷，誰率先恢復(fù)，誰將成為東方霸主，所以正確的做法是誘導(dǎo)中國“戰(zhàn)略西進(jìn)”，從而使中國和俄羅斯在中亞產(chǎn)生矛盾，美國便能從中控局。

他說的確實(shí)有道理。事實(shí)上，中俄在這方面一直有博弈。1997年，中國提出了修建一條貫通中國、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的鐵路，三國還簽署了合作備忘錄，但遭到俄羅斯反對(duì)。原因在于鐵路并不途經(jīng)俄羅斯，一旦建成，俄羅斯將被中國和中亞國家邊緣化。直到2022年5月，俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯才松了口。

同樣在2006年，“中哈原油管道”的建設(shè)就令俄羅斯非常不滿，他一方面擔(dān)心丟了石油生意，另一方面中國確實(shí)通過產(chǎn)業(yè)投資的方式滲入俄羅斯的勢力范圍。

結(jié)語

從中國的視角來看，中俄關(guān)系緊密，而一旦中亞出現(xiàn)富裕、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)，當(dāng)混亂越少，不利因素便越難滲入。所以中國在峰會(huì)中強(qiáng)調(diào)，無意謀求改變中亞的政治格局，也不會(huì)聯(lián)合中亞國家排擠俄羅斯，相當(dāng)于給俄羅斯吃了“定心丸”。

而從本質(zhì)而言，中國的一切努力都指向歐亞大陸的整合，100多前麥金德的“陸權(quán)論”重新走向地緣政治的舞臺(tái)，當(dāng)歐亞大陸不再碎片化，海權(quán)帝國也將失去離岸平衡手，最終被逐漸邊緣化。

只不過頗令人嘆息的是，在這一過程中，不管中亞發(fā)展得好壞與否，始終得扮演著大國博弈的棋子，似乎沒有人關(guān)心中亞人民的生活、習(xí)俗與文化。

從心臟地帶，到真空地帶，再到博弈地帶，中亞愈發(fā)顯得重要，卻愈發(fā)顯得渺小。曾經(jīng)的中亞，雄偉的撒馬爾罕映照著落日余暉；如今的中亞，卻宛如一顆失落的衛(wèi)星，吃力地喘著氣，仿佛在說：我的命運(yùn)，到底在何方？