河南省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)5起典型案例

河南省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)5起違法違規(guī)占用耕地典型案例

虞城縣違法違規(guī)占用耕地案件以案促改工作開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)、糧食安全系列重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于違法違規(guī)占用耕地以案促改的部署要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)法要求，強(qiáng)化警示教育，現(xiàn)將近年來(lái)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的5起違法違規(guī)占用耕地典型案例通報(bào)如下。

平頂山市魯山縣張良鎮(zhèn)宇航皮具廠非法處置危險(xiǎn)廢物、違法破壞占用耕地案件追責(zé)問(wèn)責(zé)案。2019年6月，魯山縣環(huán)保局職工王炳方伙同張良鎮(zhèn)村民馮延偉等人從事鋁灰渣加工回收金屬鋁業(yè)務(wù)，并將產(chǎn)生的廢鋁灰偷埋在宇航皮具廠內(nèi)及該廠北側(cè)500米的土地內(nèi)。2021年4月，中央環(huán)保督察組查獲該廠非法掩埋廢鋁灰16819噸，造成4.5畝耕地、1畝基本農(nóng)田毀損特別嚴(yán)重。2023年1月，王炳方等4人被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送司法機(jī)關(guān)；魯山縣自然資源局黨組原副書(shū)記陳新興等17人因在環(huán)境監(jiān)管、耕地保護(hù)等工作中失職失責(zé)，分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。

濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局執(zhí)法監(jiān)察和政策法規(guī)股原股長(zhǎng)杜志勇等多名黨員干部利用職務(wù)便利收受禮金、失職失責(zé)案。2019年1月以來(lái)，濮陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)生多起非法破壞耕地取土挖砂案，110余畝耕地和林地遭受?chē)?yán)重破壞，該問(wèn)題多次被群眾舉報(bào)或媒體曝光。經(jīng)開(kāi)區(qū)自然資源分局執(zhí)法監(jiān)察和政策法規(guī)股原股長(zhǎng)杜志勇、新習(xí)鎮(zhèn)原國(guó)土所所長(zhǎng)張成坤等人接受相關(guān)人員宴請(qǐng)、收受禮品禮金，利用職務(wù)便利為涉案人員提供幫助，對(duì)上述問(wèn)題未予立案，直至2020年12月相關(guān)違法破壞耕地行為才被依法處置。2021年1月，張成坤受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分，因涉嫌玩忽職守罪被移送司法機(jī)關(guān)。2021年4月，杜志勇等4人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

漯河市西城區(qū)陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)履行政府耕地保護(hù)主體責(zé)任不力案。2019年10月，沙澧春天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司違規(guī)改變備案的設(shè)施農(nóng)用地用途，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)游樂(lè)設(shè)施等非農(nóng)設(shè)施，占用耕地108.67畝，被國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局認(rèn)定為“大棚房”問(wèn)題。西城區(qū)管委會(huì)和陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)履行政府耕地保護(hù)主體責(zé)任不力，打擊“大棚房”問(wèn)題反彈力度不夠。2021年1月，陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)原黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李紅偉等6人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。

南陽(yáng)市淅川縣盛灣鎮(zhèn)柴店村黨支部書(shū)記劉金坡，村監(jiān)委會(huì)主任、包組干部王衛(wèi)平等人失職失責(zé)致使群眾亂占耕地建房案。2020年5月，淅川縣盛灣鎮(zhèn)柴店村八組群眾王國(guó)華未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用該村0.87畝耕地違規(guī)建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng)。2020年9月，縣自然資源局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，鎮(zhèn)政府組織自然資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、綜治辦等職能部門(mén)對(duì)該違法行為進(jìn)行制止，并責(zé)令柴店村組織人員限期拆除。柴店村黨支部書(shū)記劉金坡，村監(jiān)委會(huì)主任、包組干部王衛(wèi)平，村委委員劉同珍、劉西洋、柴建朝、馬秀芬等人置若罔聞、無(wú)動(dòng)于衷，相互推諉塞責(zé)，未能在規(guī)定期限內(nèi)拆除違建養(yǎng)豬場(chǎng)，直至2021年2月該違法建筑才得以拆除，造成不良影響。2021年5月，劉金坡、王衛(wèi)平、劉同珍、劉西洋、柴建朝、馬秀芬等人因?qū)Σ鸪`建復(fù)耕工作推動(dòng)不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任，分別受到誡勉談話(huà)處理。

商丘市夏邑縣郭店鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)王彥違規(guī)違法辦理宅基地手續(xù)案。2022年3月，夏邑縣郭店鎮(zhèn)楊集村楊莊村民楊元慶為在楊莊一非建設(shè)用地建房，請(qǐng)托時(shí)任夏邑縣郭店鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)王彥幫忙協(xié)調(diào)。王彥先后收受楊元慶15萬(wàn)元后，為其違規(guī)協(xié)調(diào)8戶(hù)建房申請(qǐng)表，請(qǐng)托縣林業(yè)部門(mén)有關(guān)人員辦理相關(guān)手續(xù)，幫助楊元慶順利完成“農(nóng)轉(zhuǎn)用”申請(qǐng)，致使楊元慶違法違規(guī)占地建成960平方米的三層房屋。2023年3月，王彥受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

上述5起典型案例，反映出有些地方耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，黨委政府主體責(zé)任及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴(yán)，沒(méi)能切實(shí)把耕地保護(hù)“國(guó)之大者”放在心上、抓在手上、落實(shí)到具體行動(dòng)中。這些案件和問(wèn)題的發(fā)生，既有個(gè)人認(rèn)識(shí)不到位、紀(jì)法觀念淡薄等原因，也有主管監(jiān)管單位制度機(jī)制不落實(shí)、對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不到位等原因，各地各部門(mén)各單位要深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，舉一反三、以案促改，堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要全面夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來(lái)，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委部署要求，著眼耕地保護(hù)、糧食安全“國(guó)之大者”，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)各級(jí)黨委政府、相關(guān)職能部門(mén)履行耕地保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督力度。要督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓緊抓實(shí)當(dāng)前正在開(kāi)展的違法違規(guī)占用耕地專(zhuān)項(xiàng)治理和以案促改工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接力度，推動(dòng)整治效果疊加，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，以“一寸一寸查，一村一村改”的具體行動(dòng)和實(shí)際成效向習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、向省委省政府和全省人民群眾交上一份合格答卷。要加大案件查辦力度，嚴(yán)查各類(lèi)違法違規(guī)占地背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，形成強(qiáng)烈震懾，堅(jiān)決鏟除滋生亂占耕地亂象的土壤和條件。要聚焦長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)健全耕地保護(hù)執(zhí)法體制機(jī)制，建立完善耕地保護(hù)責(zé)任清晰、執(zhí)行主體明確、工作管理閉環(huán)、科學(xué)務(wù)實(shí)管用的耕地保護(hù)制度體系，推動(dòng)違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題整治常態(tài)長(zhǎng)效，切實(shí)守住守好耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。