就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。近日，人社部在介紹三季度工作和部署四季度工作的新聞發(fā)布會上專門介紹了就業(yè)的最新情況。
面對就業(yè)總量壓力較大，“招工難”“就業(yè)難”并存等現(xiàn)實情況，當前就業(yè)形勢究竟如何？同時，2024屆畢業(yè)生陸續(xù)進入就業(yè)市場，如何持續(xù)穩(wěn)就業(yè)特別是促進高校畢業(yè)生就業(yè)？
對于這些問題，人力資源和社會保障部部長王曉萍近日在接受媒體專訪時談了幾方面的情況和舉措。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，至9月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%——這是她介紹的最新數(shù)據(jù)。就業(yè)形勢總體改善，保持基本穩(wěn)定——這是她介紹的整體情況。
對于下一步就業(yè)舉措，王曉萍也作了介紹。比如，她提到，推動財政、貨幣、投資、消費、教育等經(jīng)濟社會政策與就業(yè)政策聯(lián)動，集成政策對就業(yè)的牽引力。構(gòu)建壯大基層社區(qū)專業(yè)化服務隊伍、提升便民化服務能力、滿足群眾多樣化就業(yè)需求的“家門口”服務機制等。
當前就業(yè)形勢如何？
——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于2019年同期水平
對于當前就業(yè)形勢，王曉萍用“總體改善，保持基本穩(wěn)定”作了概述。
她公布了一組數(shù)據(jù)——1月至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，完成全年目標任務的85%。9月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，低于2019年同期水平。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模繼續(xù)增加，3297萬脫貧人口實現(xiàn)務工增收。
“在經(jīng)濟運行不確定因素增多的情況下，我們實現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定增長、失業(yè)率平穩(wěn)回落。”對于就業(yè)領域的工作成績，王曉萍這樣說。
對于這一成績的取得，以及就業(yè)問題的解決，王曉萍也談了她的看法——
她表示，解決就業(yè)問題，根本要靠經(jīng)濟發(fā)展。今年前三季度GDP同比增長5.2%，這一增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，是拉動就業(yè)增長的關鍵所在。同時，服務業(yè)加快恢復，服務業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.4個百分點，達到55.1%，經(jīng)濟社會發(fā)展就業(yè)帶動力不斷增強。
同時，政策紅利加速釋放為就業(yè)增長注入了強勁動力。穩(wěn)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實施，吸納就業(yè)補貼延續(xù)拓展，一次性擴崗補助及時重啟，形成了穩(wěn)崗擴就業(yè)的系統(tǒng)性、全鏈條政策支持體系。
對于未來的就業(yè)形勢，王曉萍表示，“經(jīng)濟回升向好勢頭將持續(xù)鞏固，穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積，我們對保持就業(yè)形勢穩(wěn)定充滿信心。但也要看到，當前市場崗位需求總量雖然多于求職人數(shù)，但與老百姓對工作收入、社會保障、穩(wěn)定發(fā)展等方面的期待仍有一定差距?！?/p>
接下來怎么干？
——將就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標
穩(wěn)就業(yè)取得的成績來之不易，如何鞏固這一態(tài)勢，下一步怎么干？
對此，王曉萍表示，將以強化就業(yè)優(yōu)先為導向，以促進供需匹配為關鍵，以夯實基層服務為基礎，以推進數(shù)據(jù)賦能為支撐，以加強監(jiān)測預警為底線，加快構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動、服務精準、管理科學的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，全力促進就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在政策方面，她表示，全力強化就業(yè)優(yōu)先政策導向。堅持目標優(yōu)先，將就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，將就業(yè)工作成效納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系。堅持政策優(yōu)先，推動財政、貨幣、投資、消費、教育等經(jīng)濟社會政策與就業(yè)政策聯(lián)動，集成政策對就業(yè)的牽引力，提升經(jīng)濟社會發(fā)展對就業(yè)的帶動力。
在就業(yè)工作領域，有哪些保障措施？
對此，王曉萍提出“構(gòu)建就業(yè)一體化工作推進機制”。比如她提到，全力促進市場供需匹配。具體來說，包括推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興中挖掘新的就業(yè)增長點。
值得注意的是，在就業(yè)服務方面，王曉萍特別提出構(gòu)建壯大基層社區(qū)專業(yè)化服務隊伍、提升便民化服務能力、滿足群眾多樣化就業(yè)需求的“家門口”服務機制，對就業(yè)任務重、百姓需求量大的社區(qū)加強力量配備和資源傾斜。強化便捷高效，推行15分鐘就業(yè)服務圈，增強公共服務均衡性、可及性。
對于就業(yè)領域的一些重點群體，王曉萍特別提到了要“堅決防范化解規(guī)模性失業(yè)等重大風險，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定”。她說，要注重兜底保障，完善重點群體就業(yè)支持體系，著力促進青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，切實兜住兜牢民生底線。
青年就業(yè)如何保障？
——畢業(yè)生在戶籍地、學籍地、求職地都可享均等便捷公共服務
近年來，我國青年人口總量穩(wěn)中有增，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增加，促進就業(yè)任務依然繁重。
如何保障青年人就業(yè)？
對此，王曉萍表示，將統(tǒng)籌把握青年特點和就業(yè)工作規(guī)律，堅持市場導向與政府促進并重、需求引領與供給優(yōu)化并舉，從五方面不斷健全促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的長效機制。
哪五個方面？具體說，就是
——在工作格局上，注重將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用緊密結(jié)合。
——在方式方法上，注重將普遍服務與精準施策緊密結(jié)合。
——在能力提升上，注重將短期培訓與中長期培養(yǎng)緊密結(jié)合。
——在服務供給上，注重將數(shù)字賦能與基層治理緊密結(jié)合。
——在觀念引領上，注重將尊重意愿與加強引導緊密結(jié)合。
比如，就業(yè)工作格局方面，王曉萍談到，強化政策激勵經(jīng)營主體吸納就業(yè)，進一步拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、新型消費等領域的知識型、管理型、技能型就業(yè)機會。
如何保障青年就業(yè)，具體采取什么工作方法？王曉萍表示，將普遍服務與精準施策緊密結(jié)合。提高公共就業(yè)服務均衡可及水平，健全就業(yè)公共服務體系，讓高校畢業(yè)生等青年無論在戶籍地、學籍地、求職地，無論是離校前還是離校后，都可以享受到均等便捷的基本公共服務。統(tǒng)籌好各項招聘招錄時間，提供多層次、多樣化培訓見習機會，提高服務的精準性、有效性。
此外，她還講到，要順應青年特點，通過數(shù)字賦能改進服務手段，將服務陣地向線上拓展，以他們喜聞樂見的方式提供更多便捷化的線上服務。同步夯實線下服務根基，健全主動聯(lián)系、按需服務、定期回訪機制，更好促進青年就業(yè)。
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