據(jù)新華社報(bào)道，11月14日晚，國家主席習(xí)近平乘專機(jī)離開北京，應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請，赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時(shí)應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于11月15日至17日在舊金山召開。而今年是美國自2011年以來首次主辦APEC會議，也是APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議機(jī)制設(shè)立30周年。屆時(shí)，包括21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人、部長、企業(yè)高管及記者在內(nèi)的數(shù)萬人將齊聚舊金山，共商合作之計(jì)。
APEC是在全球化加深的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，特別是升級為非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議機(jī)制后，逐漸發(fā)展為亞太地區(qū)級別最高、范圍最廣、成果最豐富的多邊合作機(jī)制之一，APEC經(jīng)濟(jì)體充分享受到了區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化的成果。
30多年來，APEC繼承了烏拉圭回合談判后的全球化趨勢，在貿(mào)易投資自由化便利化方面提供了新的范式，APEC區(qū)域平均關(guān)稅水平從1989年的17%下降到2020年的5.3%；APEC還豐富了貿(mào)易伙伴間的合作模式，促進(jìn)了區(qū)域合作機(jī)制的多樣化。
更重要的是，APEC在內(nèi)部成員密切協(xié)調(diào)磋商的前提下，提出了以協(xié)調(diào)的單邊行動推動自由化、協(xié)商一致進(jìn)行決策、對區(qū)域外奉行開放地區(qū)主義的三大理念，創(chuàng)建了獨(dú)特的APEC模式，為解決成員間的分歧、建立共識找到了途徑；APEC注意到了不同文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，采取了在自愿原則下對后發(fā)成員照顧的政策，從而有效彌合了可能產(chǎn)生的裂痕。
中國加入時(shí)APEC還未加入世界經(jīng)濟(jì)分工體系，也因此受益。APEC的這些經(jīng)驗(yàn)，對于今天分裂的世界來說不無啟迪，也讓人們對此次APEC抱有了期待。
但現(xiàn)在，曾經(jīng)讓APEC發(fā)展壯大的理念，正遭受前所未有的沖擊。地緣政治沖突持續(xù)、大國競爭加劇、反全球化興起、排他性的小多邊機(jī)制沖擊開放的大多邊機(jī)制等，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了APEC的發(fā)展理念。
當(dāng)前世界格局的這種變化，與美國自身的變化有直接關(guān)系。美國已從全球化、APEC發(fā)展的倡導(dǎo)者，轉(zhuǎn)變成了“小院高墻”的倡導(dǎo)者。舊金山APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開前后，美國制裁APEC經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人、同期召開印太經(jīng)濟(jì)框架部長級會議等舉動，令人不禁生問：美國打算對APEC機(jī)制進(jìn)行什么樣的“浸染”。
一系列的挑戰(zhàn)表明，現(xiàn)在需要賦予APEC新動能，而中國責(zé)無旁貸。自1991年11月加入APEC以來，中國一直都是亞太合作的深度參與者、堅(jiān)定支持者和重要貢獻(xiàn)者。
2001年中國主辦的APEC第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議發(fā)表了《上海共識》，拓展了APEC的遠(yuǎn)景目標(biāo)，也為中國入世后與世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)機(jī)制化聯(lián)系作了預(yù)演；2014年中國主辦APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議發(fā)表了《北京綱領(lǐng)》，提出了亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖、APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖，獲得成員高度認(rèn)可。
賦予APEC新動能，離不開APEC成員間的合作，而中美兩大經(jīng)濟(jì)體的合作尤為重要。中美關(guān)系是全世界最重要的雙邊關(guān)系，在當(dāng)下多變動蕩的世界格局中，中美能不能正確相處、聚同化異、相互成就，不僅對于APEC、對于全世界都至關(guān)重要。也正因此，舊金山APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間中美元首會晤，尤為全世界矚目。
近期以來，中美對話與合作的態(tài)勢有所增強(qiáng)，但也要看到，能不能把中美關(guān)系和緩的勢頭延續(xù)下去、擴(kuò)散開來，關(guān)鍵在于美國能不能看清大局而非突出分歧，能不能認(rèn)識到中美合作之利大于博弈競爭之害，能不能做到言而有信、行而有果。
當(dāng)前，APEC需要新動能，世界前行需要更多積極的信號。就此而言，舊金山APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，既是APEC發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也將影響中美關(guān)系未來一定時(shí)期的走向，同時(shí)也考驗(yàn)東道主美國的誠意和戰(zhàn)略眼光。
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