周五是老撾舉行的東盟峰會(huì)的最后一天,亞洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)、俄羅斯的高層聚集在同一張桌子旁,商討區(qū)域問(wèn)題。拜登再次缺席峰會(huì)。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在峰會(huì)上煽風(fēng)點(diǎn)火,抹黑中國(guó)在印太地區(qū)的正當(dāng)行動(dòng)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》11日坦言,美國(guó)在東南亞的影響力正在下降:在對(duì)該地區(qū)精英的一項(xiàng)調(diào)查中,大多數(shù)人首次選擇轉(zhuǎn)向中國(guó)。
東盟峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
美國(guó)屢屢食言
美國(guó)、中國(guó)、日本、澳大利亞和印度等對(duì)話伙伴也參加了東盟峰會(huì)。與去年的情況一樣,拜登并沒(méi)有出席在東盟峰會(huì)之后舉行的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。這與拜登前任奧巴馬的承諾相矛盾,奧巴馬曾表示將每年都前往該地區(qū),作為其“重返亞洲”的一部分。相反,拜登原本應(yīng)該訪問(wèn)德國(guó)和安哥拉——盡管這次旅行也因米爾頓颶風(fēng)而取消。
取而代之的是美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯的到訪。他周五在老撾舉行的會(huì)議上叫囂:“我們?nèi)匀粚?duì)中國(guó)在南海和東海日益危險(xiǎn)和非法的行動(dòng)感到擔(dān)憂,這些行動(dòng)造成人員受傷并損壞東盟船只?!泵绹?guó)政府仍然致力于“印度-太平洋地區(qū)的航行和飛越自由”。
德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》的報(bào)道
這種顛倒是非的說(shuō)法顯然無(wú)法獲得大多數(shù)國(guó)家的支持。實(shí)際上,就是美國(guó)的慫恿和參與下,菲律賓和日本等國(guó)在南海和東海惹是生非。美國(guó)與澳大利亞、日本和菲律賓等小伙伴以及印度,還建立聯(lián)盟。拜登最近歡迎四方國(guó)家元首和政府首腦參加在他的家鄉(xiāng)特拉華州舉行的峰會(huì)。
難怪,日本新首相石破茂最近提出建立所謂的“亞洲北約”,但他的提議并未得到東盟成員國(guó)的批準(zhǔn)。 “今天的烏克蘭可能就是明天的亞洲。 ”石破揚(yáng)言。他將中國(guó)大陸比作俄羅斯,臺(tái)灣省比作烏克蘭。
布林肯在講話
東南亞正緩慢轉(zhuǎn)向中國(guó)
《法蘭克福匯報(bào)》指出,東南亞被認(rèn)為是美國(guó)與中國(guó)之間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要舞臺(tái)。各種跡象表明美國(guó)在東南亞的重要性相對(duì)下降,其影響力正逐漸被其大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)奪走。
其中包括總部位于新加坡的東南亞研究所 ISEAS 每年對(duì)東南亞學(xué)者、商界人士、政治家和記者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查。當(dāng)被問(wèn)及如果東盟必須在美國(guó)和中國(guó)之間做出選擇時(shí),東盟應(yīng)該轉(zhuǎn)向哪個(gè)國(guó)家時(shí),這些精英今年首次以微弱多數(shù)投票支持了中國(guó)。與上一年的差異在馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊等穆斯林國(guó)家尤為明顯。只有菲律賓、新加坡和越南愿意加入美國(guó)的人數(shù)有所增加。
中老鐵路開(kāi)通
在亞洲,拜登的取消被解讀為他不僅忙于競(jìng)選活動(dòng),還因中東和烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)而分心。美國(guó)國(guó)務(wù)院東亞和太平洋地區(qū)代表丹尼爾·克里滕布林克表示,華盛頓正試圖反駁這種印象:拜登個(gè)人對(duì)該地區(qū)的承諾“清晰無(wú)誤”,他現(xiàn)在將在老撾代表拜登。但這顯然不夠。
相反,中國(guó)“一帶一路”倡議在該地區(qū)留下了深刻的印記。德國(guó)電視一臺(tái)稱(chēng),本屆東盟峰會(huì)東道主老撾是與中國(guó)關(guān)系密切。中國(guó)在老撾的道路、水壩和火車(chē)線路上投入了大量資金。對(duì)老撾來(lái)說(shuō),加強(qiáng)東盟國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作是最重要的問(wèn)題,例如在數(shù)字化、人工智能和共同支付系統(tǒng)方面。
美國(guó)航母與戰(zhàn)機(jī)在南海
中東戰(zhàn)爭(zhēng)也發(fā)揮了作用
在德國(guó)等歐洲國(guó)家有一種印象:南海領(lǐng)土沖突會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致東南亞向西方靠攏,這顯然與現(xiàn)實(shí)不符。即使是馬來(lái)西亞、文萊和印度尼西亞等直接或間接受到影響的國(guó)家,也繼續(xù)尋求與中國(guó)接近。中國(guó)崛起成為該地區(qū)最大貿(mào)易伙伴等長(zhǎng)期發(fā)展也發(fā)揮了作用。最近的中東戰(zhàn)爭(zhēng)也是如此。特別是該地區(qū)兩個(gè)最大的穆斯林占多數(shù)的國(guó)家馬來(lái)西亞和印度尼西亞對(duì)美國(guó)對(duì)以色列的支持持強(qiáng)烈批評(píng)態(tài)度。
馬來(lái)西亞總理易卜拉欣周三表示,東盟需要表現(xiàn)出更多的團(tuán)結(jié)。他表示:“隨著全球緊張局勢(shì)繼續(xù)加劇,兩極分化似乎正在戰(zhàn)勝一體化,東盟內(nèi)部的裂痕和分歧可能會(huì)被利用,損害東盟的中心地位和凝聚力?!痹诖吮尘跋?,泰國(guó)、馬來(lái)西亞和緬甸等成員現(xiàn)在也試圖成為以中國(guó)和俄羅斯為主導(dǎo)的金磚國(guó)家集團(tuán)的一部分。
東盟峰會(huì)場(chǎng)外
而美國(guó)仍在千方百計(jì)鞏固自己在印太地區(qū)的霸權(quán),與澳大利亞、英國(guó)等組成的名為 AUKUS 的安全聯(lián)盟還是其中手法之一z。相反,拜登在美國(guó)退出印太地區(qū)TPP自貿(mào)協(xié)定后發(fā)起的名為IPEF的美國(guó)經(jīng)濟(jì)倡議至今未能發(fā)展出太大動(dòng)力。
東南亞現(xiàn)在還關(guān)注美國(guó)的總統(tǒng)選舉:特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)可能會(huì)帶來(lái)更多的保護(hù)主義和亞洲沖突的加劇。哈里斯對(duì)該地區(qū)表現(xiàn)出多大興趣的問(wèn)題似乎也懸而未決。因此,大多數(shù)國(guó)家繼續(xù)走中間道路,其中一些國(guó)家已更多轉(zhuǎn)向中國(guó),把中國(guó)作為貿(mào)易和投資的伙伴,甚至安全伙伴??梢哉f(shuō),美國(guó)給東南亞帶來(lái)不安全,中國(guó)則給東南亞帶來(lái)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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