撰文|董鑫
龍年的第一場國務(wù)院常務(wù)會議，聚焦中國經(jīng)濟(jì)重要發(fā)力點(diǎn)——外資。
2月23日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。
會議指出，要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強(qiáng)服務(wù)保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
三個背景值得關(guān)注。
第一，對外開放的要求
對外開放是我國的基本國策，吸引和利用外資是對外開放的重要內(nèi)容。這對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化等具有重要意義。
一直以來，黨中央、國務(wù)院都高度吸引外資。
在高層部署方面：
2023年4月召開的中央政治局會議提出，把吸引外商投資放在更加重要的位置
2023年7月召開的中央政治局會議提出，要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
2023年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要擴(kuò)大高水平對外開放，鞏固外貿(mào)外資基本盤。
2024年2月，新春第一場國務(wù)院常務(wù)會議就提出，要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，鞏固外資在華發(fā)展信心。
在政策落實(shí)層面：
2023年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是“外資24條”，目前超6成政策舉措已經(jīng)落實(shí)或者已經(jīng)取得積極進(jìn)展。
同時，新版外國人永久居留身份證正式啟用、《外國商務(wù)人士來華工作生活指引》發(fā)布，提升了外籍人士在華交通、生活、消費(fèi)的便利度。
截至今年1月底，商務(wù)部已召開16場外資企業(yè)圓桌會，共400余家外資企業(yè)、外國商協(xié)會參會，已解決會上反映的問題訴求300余件。
今年2月22日至23日，2024年全國外資工作會議暨重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班會議在北京召開，部署2024年外資重點(diǎn)工作。
這都充分展現(xiàn)了中國開放的決心和歡迎外資的態(tài)度。
第二，當(dāng)前中國吸引外資面臨挑戰(zhàn)
外商投資是推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。
來看商務(wù)部最新數(shù)據(jù)。
2024年1月，中國實(shí)際使用外資金額1127.1億元人民幣，雖然環(huán)比增加了20.4%，但與去年同期相比下降了11.7%。
商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰近期在接受《人民日報(bào)》采訪時直言，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，影響外商直接投資，同時各國引資競爭日趨激烈，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，對中國吸引外資帶來一定挑戰(zhàn)。
人勤春來早。此時部署穩(wěn)外資，有利于在全球引資競爭中占據(jù)先機(jī)。
多位省委書記、省長在龍年會見的第一位外國客人，都來自外資企業(yè)。
2月18日，龍年的第一個工作日，福建省委書記周祖翼、省長趙龍一同會見了沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司首席執(zhí)行官、董事會成員阿卜杜拉哈曼·阿爾－法季一行，并共同見證了中沙古雷乙烯項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議的簽約。
該項(xiàng)目總投資約448億元人民幣，預(yù)計(jì)將于2026年建成，是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項(xiàng)目，也是全國首個地方省屬企業(yè)與世界領(lǐng)先石化巨擘直接合資合作的重大項(xiàng)目。
2月23日，四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉在成都會見西門子全球執(zhí)行副總裁、大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官肖松一行。
此前一天，四川省人民政府與西門子有限公司簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將聚焦智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、智慧交通、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域，開展全方位、寬領(lǐng)域、深層次、多形式戰(zhàn)略合作。
第三，外企來華熱情高漲
這幾年，有關(guān)“外資撤離中國市場”的炒作報(bào)道不斷見諸國外媒體。但事實(shí)上，外商在華投資熱情不減。
1月，中國新設(shè)外資企業(yè)數(shù)4588家，在去年持續(xù)增長的背景下同比增長了74.4%，增速之快為近年來少有。
商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人解讀認(rèn)為，這顯示出外資來華熱情高漲，跨國公司依舊看好中國市場發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)加碼“投資中國”。
2月，在各地的“新春第一會”上，外資企業(yè)紛紛成為“座上賓”。
2月18日，廣東高質(zhì)量發(fā)展大會在深圳舉行。
?？松梨谥袊鴧^(qū)主席譚然恪在現(xiàn)場發(fā)言時表示，中國是?？松梨跇I(yè)務(wù)增長戰(zhàn)略的重要組成部分，同時也是?？松梨诟咝阅苄滦蜐櫥秃突ぎa(chǎn)品的重要戰(zhàn)略市場。?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目是美國企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個重大石化項(xiàng)目，該項(xiàng)目今年還要再投資100億元。
2月24日，安徽合肥召開進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動員大會。
大眾安徽政府關(guān)系事務(wù)負(fù)責(zé)人裴若寧在現(xiàn)場用中文發(fā)言。他表示，目前已有40家供應(yīng)商隨大眾安徽來皖并在此投資，投資金額達(dá)71億元。大眾安徽將成為大眾汽車面向中國和全球新能源汽車市場的重要生產(chǎn)基地。
如何回應(yīng)外企的熱情？
好的營商環(huán)境是吸引外資的核心競爭力。
最新的國常會提出，要持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心。
很多地方都已經(jīng)開始從優(yōu)化營商環(huán)境入手，增強(qiáng)外資投資信心。
上海召開2024年優(yōu)化營商環(huán)境大會，啟動“‘潮涌浦江’投資上海全球分享季”系列活動。同日，《上海市堅(jiān)持對標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》正式發(fā)布。
上海市委書記陳吉寧表示，要把握新形勢新要求，通過營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引和集聚海內(nèi)福建印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》印發(fā)?！洞胧返囊淮罅咙c(diǎn)就是注重外商投資權(quán)益保護(hù)，保障外商投資企業(yè)平等享受國民待遇，同時強(qiáng)化外商投資促進(jìn)財(cái)稅金融保障，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領(lǐng)域。
值得一提的是，此次國常會還提出，要研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措。
隨著引力持續(xù)釋放，吸收外資前景可期。
資料｜央視、新華社、澎湃新聞等
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