美以的盟友關(guān)系出現(xiàn)了進(jìn)一步趨于緊張的可能。最近一段時間，多家美媒報道稱，美國政府準(zhǔn)備以侵犯約旦河西岸巴勒斯坦民眾人權(quán)為由，制裁以色列國防軍下屬的部隊。盡管美國官員拒絕透露將受到制裁的部隊，但以色列領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，這支部隊是“耶胡達(dá)勝利營”。
收到有關(guān)美方將制裁以色列軍隊的消息后，以色列對此表示強烈譴責(zé)，稱在以色列處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時，這樣的決定是不公平的，并誓要反對這個決定?！叭绻腥苏J(rèn)為他們可以對以色列國防軍的一個部隊實施制裁，我將全力反對。”以色列總理內(nèi)塔尼亞胡說。
以色列對加沙地帶發(fā)起軍事行動之際，有分析指出，一旦制裁正式宣布，這將標(biāo)志著美國首次對以色列軍隊下屬部隊實施制裁，并將進(jìn)一步加劇美以間的緊張關(guān)系。
值得注意的是，在傳出美方要對以色列部隊采取制裁措施的消息之際，美國眾議院剛剛投票通過了一項價值950億美元的對外援助法案，其中包括向以色列提供260億美元的援助。有觀察人士稱，隨著美國大選臨近，美國高校接連爆發(fā)的支持巴勒斯坦抗議，阿拉伯裔選民票流失的風(fēng)險，導(dǎo)致拜登政府面臨越來越大的壓力，制裁以色列部隊或出于緩解民意目的。
美媒稱對以色列部隊制裁與本輪巴以沖突無關(guān)
耶胡達(dá)勝利營——這支眼下正夾在美以博弈間的以色列部隊大約成立于25年前，是由以色列極端正統(tǒng)派猶太教徒和宗教民族主義者組成的全男性步兵營。
此前，耶胡達(dá)勝利營一直駐扎在約旦河西岸，大約在2022年底，被重新分配到以色列北部，在新一輪巴以沖突爆發(fā)后，該營被轉(zhuǎn)移到與加沙接壤的南部邊境。美媒“Axios”指出，令耶胡達(dá)勝利營深陷“制裁風(fēng)波”的正是他們在約旦河西岸駐扎時期所發(fā)生的事，與他們在這一輪巴以沖突中的行為無關(guān)。
根據(jù)以色列法律倡導(dǎo)組織“Yesh Din”的數(shù)據(jù)，自2010年以來，每5名因傷害巴勒斯坦人或其財產(chǎn)而被定罪的士兵中，就有一名來自耶胡達(dá)勝利營，使其成為此類案件中定罪率最高的部隊。
其中引發(fā)較大關(guān)注的事件是一名巴勒斯坦裔美國人的死亡。該名男子是78歲的奧馬爾·阿薩德，他在美國生活了40年。2022年，他在約旦河西岸的檢查站被耶胡達(dá)勝利營拘留后不久被發(fā)現(xiàn)死亡。
一份驗尸報告稱，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)他的頭部有瘀傷、手腕因捆綁而發(fā)紅、眼皮因被緊緊蒙上而流血，他原本就有潛在的健康問題，因外部暴力導(dǎo)致心臟病發(fā)作。
在美國政府強烈抗議下，以色列軍方表示，這是一起嚴(yán)重而不幸的事件，由士兵的道德失誤和糟糕決策所造成。一名軍官受到懲戒，另外兩名軍官被調(diào)任到非指揮職務(wù)。最終，以色列軍方以“軍方調(diào)查人員無法將他們的行為與這位美國公民的死亡直接聯(lián)系起來”為由，沒有提起任何刑事訴訟。
人權(quán)組織長期以來指責(zé)以色列軍事司法系統(tǒng)粉飾不法行為，軍方行動可以不受懲罰?！耙陨惺勘鴮Π屠账固谷藶E用權(quán)力是一種系統(tǒng)性行為，而對錯誤行為缺乏懲罰助長了像阿薩德之死這樣的事件?！币陨小按蚱瞥聊苯M織主任奧里·吉瓦蒂說?！按蚱瞥聊笔怯梢陨型艘蹜?zhàn)斗士兵組成的組織，其批評以色列在占領(lǐng)地區(qū)的違法行為。
根據(jù)1997年由時任美國國會佛蒙特州參議員帕特里克·萊希發(fā)起的“萊希法案”，它禁止美國向侵犯人權(quán)的外國軍隊提供援助。因此一旦耶胡達(dá)勝利營受到美方制裁，意味著該營及其成員將被禁止接受任何形式的美國軍事援助或訓(xùn)練。
《金融時報》指出，此舉意義在于表明美方對以軍及其所謂“獨立”司法調(diào)查系統(tǒng)喪失了信心。
以方稱任何批評都會給國防軍蒙上陰影
在過去的這個周末，以色列或公開或私下對美國喊了不少話，其中核心內(nèi)容只有一個，即呼吁美國政府不要對以色列的部隊進(jìn)行制裁。
當(dāng)?shù)貢r間4月21日，以色列軍方發(fā)布一份聲明稱，以色列耶胡達(dá)勝利營目前正在以“專業(yè)和勇敢的態(tài)度”開展行動，如果該營受到制裁，將對其后果進(jìn)行審查。
內(nèi)塔尼亞胡稱，美國政府制裁以軍“高度荒謬”，陷入“道德低谷”。以色列國防部長加蘭特也呼吁美國撤回制裁意圖，表示世界比以往任何時候都更密切關(guān)注美國和以色列間的關(guān)系，“任何批評整個部隊的企圖都會給以色列國防軍的行動蒙上沉重的陰影?！奔犹m特補充道，這對伙伴和朋友來說都不是正確的道路。
自本輪巴以沖突爆發(fā)以來，美以盟友間矛盾多次公開化，美聯(lián)社指出，制裁恐進(jìn)一步惡化兩國緊張關(guān)系。
事實上，美方在是否制裁以色列部隊的問題上已經(jīng)猶豫了很長一段時間。據(jù)《紐約時報》報道，美國政府一直在提醒以色列，在約旦河西岸的定居者對巴勒斯坦人和反定居點活動人士的暴力活動不斷升級。最近，美國還對部分涉嫌暴力的約旦河西岸猶太定居者和組織實施了制裁。
但美國將制裁目光轉(zhuǎn)移到以色列部隊尚屬首次。一名前美國高級官員對英國廣播公司指出，2023年，一個被稱為“以色列-萊希審查論壇”的美國官員特別小組調(diào)查了至少12起針對以色列部隊的指控，其中包括耶胡達(dá)勝利營。
“我們認(rèn)為，在大多數(shù)情況下，這些都沒有得到補救，換句話說，肇事者沒有被適當(dāng)?shù)刈肪控?zé)任?！泵绹鴩鴦?wù)院政治軍事事務(wù)局前主任喬希·保羅說。
保羅于去年11月辭職，以抗議美國政府在向以色列轉(zhuǎn)移武器的問題上缺乏問責(zé)，“我們試圖向國務(wù)卿提出建議，但我們從未讓它們在政治層面獲得通過?！?/p>
直到當(dāng)?shù)貢r間4月19日，美國國務(wù)卿布林肯開始松口。當(dāng)被問及美國對以色列國防軍的軍事援助是否可能因其侵犯人權(quán)的行動而被削減時，布林肯回答道，“我已經(jīng)做出了決定，你可以期待在未來幾天看到它們。”
面臨選票流失風(fēng)險，拜登政府一邊制裁一邊軍援
然而，一邊計劃制裁，另一邊美國又通過了對以色列的軍援。當(dāng)?shù)貢r間4月20日，美國眾議院投票通過了一項價值950億美元的對外援助法案。法案中包括向烏克蘭提供超600億美元的援助，以及向以色列提供260億美元的援助?！都~約時報》指出，這凸顯了美國總統(tǒng)拜登和內(nèi)塔尼亞胡最近關(guān)系的劇烈波動和矛盾。
外交和財政上的幫助，表明美國在很大程度上支持以色列的行動，這讓美國招致了國內(nèi)外的極大批評。國際輿論認(rèn)為美國這一行為有導(dǎo)致地區(qū)局勢升級的危險，美國在實現(xiàn)中東地區(qū)安全與穩(wěn)定方面的可信度也受到質(zhì)疑。
最近，美國國內(nèi)高校也爆發(fā)了親巴勒斯坦抗議活動，紐約警方還進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)校園驅(qū)趕支持巴勒斯坦的示威者，逮捕上百人。
在4年前的總統(tǒng)選舉中，美國59%的阿拉伯裔選民支持拜登。去年10月一項民調(diào)顯示，由于拜登政府偏袒以色列，這一比例在本輪巴以沖突爆發(fā)后降至17%。美國廣播公司指出，這些通常支持民主黨的群體的強烈不滿可能會在臨近的大選中給拜登帶來麻煩。
有分析稱，從更大的背景上來看，隨著美國總統(tǒng)選舉臨近，美方對以色列部隊實施的任何制裁都有可能被視為一種制衡措施，以緩解民意并爭取選民。以色列國際關(guān)系學(xué)者西蒙·齊皮斯表示，制裁的目的是制造一種懲罰以色列的假象，拜登和民主黨人迫切希望在即將到來的選舉中重新獲得阿拉伯裔和穆斯林選民的支持，但制裁不是為了削弱以色列的整體軍事能力，針對耶胡達(dá)勝利營的制裁表明民主黨對內(nèi)塔尼亞胡極右翼猶太復(fù)國主義感到不滿。
即便美國采取制裁措施，《以色列時報》指出，考慮到以色列仍然可以使用自己的資金為耶胡達(dá)勝利營購買武器裝備，預(yù)計制裁的實際影響可能有限。
有觀察人士指出，盡管約旦河西岸形勢嚴(yán)峻，但與以色列軍隊在加沙地帶的轟炸和圍攻相比，仍相形見絀，拜登一直呼吁以色列減少加沙地帶的傷亡，并允許人道主義援助進(jìn)入，但這些呼吁僅僅被當(dāng)作了空話，美方本可以暫停軍援直至加沙地帶的饑餓狀況好轉(zhuǎn)，美方也本可以不否決聯(lián)合國安理會決議，以避免種族滅絕的情況出現(xiàn)，但拜登政府僅僅針對約旦河西岸的暴力事件作出回應(yīng)。
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