9月24日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
中國人民銀行行長潘功勝在會上率先發(fā)布了三方面的政策：降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，并帶動市場基準(zhǔn)利率下行。潘功勝宣布，近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；降低存量房貸利率并統(tǒng)一房貸最低首付比例。據(jù)潘功勝介紹，在房貸方面，將降低存量房貸利率并統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)房貸利率附近，預(yù)計平均降幅大約在0.5個百分點(diǎn)左右，將全國層面的二套房貸最低首付比例由25%下調(diào)到15%，統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例；創(chuàng)設(shè)新的政策工具，支持股票市場發(fā)展。
【存款利率】
將降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)
存款利率方面，潘功勝在發(fā)布會上公布，央行將降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，并帶動市場基準(zhǔn)利率的下行。將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，向金融市場提供長期的流動性約1萬億元。在今年年內(nèi)還將依據(jù)市場流動性的狀況，可能擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25個到0.5個百分點(diǎn)。
此外，潘功勝還表示，將降低中央銀行的政策利率，7天期逆回購操作利率。中央銀行的政策利率是指7天期的逆回購操作利率下調(diào)0.2個百分點(diǎn)，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%。同時引導(dǎo)貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。
【存量房貸】
將降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例
近期將降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計平均的降幅在0.5個百分點(diǎn)左右。統(tǒng)一首套房和二套房房貸的最低首付比例，將全國層面的二套房貸款在低首付比例有當(dāng)前的25%下調(diào)掉下調(diào)到15%。
潘功勝還表示，將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房貸貸款，中央銀行資金的支持比例有原來的60%提高到100%，增強(qiáng)對銀行和收購主體的市場化激勵；將年底前到期到期的經(jīng)營性物業(yè)貸款和金融16條，這兩項政策文件延期到2026年底，原來這兩項文件是到今年底就到期了，人民銀行和金融監(jiān)管總局一起把這兩份文件延長到2026年底。
針對房地產(chǎn)市場，潘功勝還表示，將支持收購房企土地，再將部分地方政府專項債轉(zhuǎn)用于土地儲備基礎(chǔ)上，研究論述政策性銀行商業(yè)銀行貸款，支持有條件的企業(yè)市場化收購房企的土地，盤活存量用地，緩解了房企的資金壓力，在必要的時候可以由人民銀行提供來在貸款支持。目前央行和國家金融監(jiān)督管理總局一起正在研究這項政策。
【資本市場】
將創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場的穩(wěn)定發(fā)展
資本市場方面，潘功勝在發(fā)布會上表示，將創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場的穩(wěn)定發(fā)展。
潘功勝表示，將創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司，通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動性，這項政策將大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。
此外，潘功勝還指出，將創(chuàng)設(shè)股票回購增持專項再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。
人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場。其中一項是證券基金、保險公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險公司使用自身擁有的債券、股票ETF、滬深300成份股作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據(jù)等高流動性資產(chǎn)，這項政策將大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取和股票增持。機(jī)構(gòu)通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場。潘功勝透露，首期互換便利操作規(guī)模5000億元，未來可視情況擴(kuò)大規(guī)模。只要做得好，未來可以再來5000億元，或者第三個5000億元，央行的態(tài)度是開放的。
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