據(jù)新京報(bào)報(bào)道，11月27日，央行、金融監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，從信貸、債券、資本市場、外匯等七大方面，提出了支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。
眾所周知，民營經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)成為推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量。但今年以來，疫情沖擊的疤痕效應(yīng)疊加總需求的疲弱，進(jìn)一步加劇了民營企業(yè)的困境，相關(guān)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)了一定程度的波動(dòng)。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，民間投資同比下降0.5%；10月制造業(yè)PMI指數(shù)中的小型企業(yè)景氣度為47.9%，較9月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)處于收縮區(qū)間，且明顯低于制造業(yè)整體景氣水平，也不及近年小型企業(yè)歷史平均景氣水平。
這意味著民間投資仍存在信心不足、動(dòng)力不足、資金不足等多重問題，民營企業(yè)經(jīng)營和再擴(kuò)大生產(chǎn)面臨一定的阻力。當(dāng)此之時(shí)，出臺25項(xiàng)具體舉措，就是要讓金融“活水”更多流向民營經(jīng)濟(jì)，扶持、幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)。
為此，《通知》明確了金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)?？偭可?，通過制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重等，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。結(jié)構(gòu)上，加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民營中小微企業(yè)的支持力度。
事實(shí)上，多數(shù)民營企業(yè)因?yàn)閱蝹€(gè)體量小、但整體數(shù)量大，往往都是以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群形式存在的。由于上下游賬期周轉(zhuǎn)等問題，民營企業(yè)特別是小微企業(yè)很多時(shí)候并非存在經(jīng)營問題，而是卡在資金周轉(zhuǎn)上。加之，部分民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、缺少抵押物，這就使得一些金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)融資意愿不足。
針對這一現(xiàn)實(shí)困境，此次《通知》明確，要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，主動(dòng)做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務(wù)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，同時(shí)抓好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)。這一措施，無疑是在對民營企業(yè)當(dāng)前發(fā)展階段準(zhǔn)確預(yù)判基礎(chǔ)上給出的有實(shí)操價(jià)值的預(yù)案。
不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的要求，更是為金融機(jī)構(gòu)提出了更審慎、更精準(zhǔn)的行動(dòng)指南。而民營企業(yè)融資環(huán)境的改善，恰恰有賴于基于更科學(xué)、更審慎考量的金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升，有賴于“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制的不斷完善。很多時(shí)候，民營企業(yè)熬過這個(gè)賬期，業(yè)務(wù)就能重新恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，在這一輪轉(zhuǎn)過程中，金融機(jī)構(gòu)扮演的角色格外重要且迫切。
從金融供給端看，隨著民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中地位不斷提升，民營企業(yè)已經(jīng)成為銀行業(yè)的主要服務(wù)對象，支撐著銀行資產(chǎn)、負(fù)債及各類業(yè)務(wù)的發(fā)展。如何建立與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和階段相適應(yīng)的金融協(xié)同機(jī)制，也是擺在以銀行業(yè)為代表的金融市場主體面前的新課題。
當(dāng)然，民營企業(yè)數(shù)量眾多，分布在不同行業(yè)領(lǐng)域、處于不同成長階段的企業(yè)，對不同類型的融資渠道需求也各不相同，要滿足民營企業(yè)多元化融資需求，也不能讓千軍萬馬擠在貸款這一條通道上。
因此，除了銀行業(yè)之外，資本市場同樣是重要的打通金融血脈的重要渠道。而隨著注冊制改革不斷推進(jìn)，更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)獲得了更多登陸公開資本市場募資的可能性，這也為企業(yè)提供了更多選擇。
此外，加快債券市場創(chuàng)新，推進(jìn)民營企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量，同樣也是金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要方向。
民營企業(yè)融資環(huán)境的改善，需要多管齊下。如今，25條舉措明確了金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展穿越現(xiàn)實(shí)世界復(fù)雜不確定性的行動(dòng)指南，接下來，更為關(guān)鍵的是，如何更精準(zhǔn)把握民營企業(yè)的多元需求、更好地根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況提供金融服務(wù)。
而在把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡可能地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮金融體系價(jià)值，也是金融供給側(cè)改革的要義所在。
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